以“領(lǐng)跑者”姿態(tài)引領(lǐng)方向、示范全國(guó)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革浙江試點(diǎn)五年收官省部合力構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)新優(yōu)勢(shì)

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張律 曹吉根）2015年，浙江被確定為首個(gè)開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的省份，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和浙江省政府簽署合作備忘錄，共同探索標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。到去年底，五年改革試點(diǎn)圓滿收官，省部合力構(gòu)筑了浙江標(biāo)準(zhǔn)新優(yōu)勢(shì)，浙江標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)正以“領(lǐng)跑者”的姿態(tài)引領(lǐng)方向，示范全國(guó)。

在這次改革試點(diǎn)中，浙江為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供的經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)的智慧讓人矚目。4月16日，浙江省人民政府和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在杭州召開2021年省部標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)五年改革做了評(píng)估。會(huì)上，浙江省省委常委、秘書長(zhǎng)、副省長(zhǎng)陳奕君，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)崔鋼宣讀了浙江省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)終期評(píng)估報(bào)告，批準(zhǔn)之江實(shí)驗(yàn)室、天通控股集團(tuán)籌建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的通知。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)章根明介紹了標(biāo)準(zhǔn)化省部合作2020年進(jìn)展情況和2021年行動(dòng)計(jì)劃。

自2016年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浙江率先開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，浙江省政府先后發(fā)布總體方案和各階段實(shí)施方案，部署標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制、高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際化合作、提升標(biāo)準(zhǔn)化治理能力等方面的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)四年努力，改革試點(diǎn)四大目標(biāo)、五個(gè)方面的66項(xiàng)主要任務(wù)全面開展、圓滿完成，走出了一條具有浙江特色的全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略新路子。去年，浙江改革試點(diǎn)順利通過(guò)總結(jié)評(píng)估，圓滿收官。

作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實(shí)踐地，全國(guó)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省份，浙江全省上下一張藍(lán)圖繪到底，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的重要一招，走出了一條獨(dú)具特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路，成為展示中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化成果的一扇“重要窗口”。

2020年，在市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的有力指導(dǎo)下，浙江加快完善具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，省部合作取得積極成效：合力在標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革方面取得新成績(jī)，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)第三階段任務(wù)，總局在浙江義烏召開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)座談交流會(huì)，浙江改革試點(diǎn)順利通過(guò)總結(jié)評(píng)估；合力在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面取得新進(jìn)展，推動(dòng)全省企事業(yè)單位新增主導(dǎo)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)334項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，新立項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)、長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，發(fā)布“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)561項(xiàng)；合力在提升標(biāo)準(zhǔn)化水平方面取得新突破，獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)8項(xiàng)，其中省標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲得組織獎(jiǎng)，評(píng)選出2020年浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)13項(xiàng)，臺(tái)州市、嘉興市、桐鄉(xiāng)市政府設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；合力優(yōu)化供給能力方面取得新實(shí)效，全國(guó)模具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)壓鑄模分技術(shù)委員會(huì)落戶浙江，新籌建成立區(qū)塊鏈等4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，新獲批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，新立項(xiàng)省級(jí)重大標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)、一般項(xiàng)目42項(xiàng)。

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作開展過(guò)程中，浙江各地結(jié)合實(shí)際，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，打造了一個(gè)個(gè)別具特色的樣板。杭州市編制《杭州市標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化白皮書》，形成了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域1700家企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、200家重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)和400余名標(biāo)準(zhǔn)化專家智庫(kù)；寧波市著力將標(biāo)準(zhǔn)化原理、標(biāo)準(zhǔn)化方法引入鄉(xiāng)村治理，積極探索鄉(xiāng)村治理新途徑，為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了“寧波樣本”；義烏在全國(guó)率先啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索以標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)新發(fā)展理念、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，目前，“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃已基本完成。

會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，去年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，省部合作克服各種困難，積極推進(jìn)相關(guān)合作事項(xiàng)的落實(shí)，取得了明顯進(jìn)展。他指出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和浙江省政府共同研究制定了省部合作行動(dòng)計(jì)劃，共4大部分16條任務(wù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和總局各司局、各有關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照行動(dòng)計(jì)劃的部署，協(xié)同、支持、配合浙江做好相關(guān)工作，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，使省部合作一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階，為浙江高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好作用。支持浙江作好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、支持浙江加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、支持浙江長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化、支持浙江深入開展標(biāo)準(zhǔn)化良好實(shí)踐、支持浙江標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作。

浙江省省委常委、秘書長(zhǎng)、副省長(zhǎng)陳奕君指出，2021年是開啟新篇的一年，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作省部合作，要著力把握新形勢(shì)新要求新任務(wù)，切實(shí)扛起“五大使命”“三個(gè)爭(zhēng)先”的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助推改革，打造數(shù)字化改革標(biāo)志性成果；以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量，打造浙江制造新優(yōu)勢(shì)；以標(biāo)準(zhǔn)保障民生，打造共同富裕示范區(qū)；以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航綠色，打造碳達(dá)峰碳中和浙江路徑，在高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行中構(gòu)筑浙江標(biāo)準(zhǔn)新優(yōu)勢(shì)，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)積極力量，以優(yōu)異成績(jī)起好步、開好局，慶祝建黨100周年。

標(biāo)準(zhǔn)化改革是一個(gè)螺旋式迭代的過(guò)程，改革試點(diǎn)圓滿收官但不是終點(diǎn)。會(huì)上，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)章根明介紹了《2021年標(biāo)準(zhǔn)化工作省部合作行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），《行動(dòng)計(jì)劃》共分為4大部分、16條具體任務(wù)，具體內(nèi)容牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵詞：

——“高質(zhì)量”。圍繞浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。合作推進(jìn)數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支撐浙江數(shù)字化改革工作，率先開展數(shù)字化改革國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快制修訂一批數(shù)字化改革領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善涵蓋數(shù)字化改革“1+5+2”體系的標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國(guó)數(shù)字化改革提供浙江實(shí)踐。鼓勵(lì)制定一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。合作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)字化改革。率先在浙江開展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，探索人工智能等技術(shù)在制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中的深度應(yīng)用。建設(shè)全省域跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、大場(chǎng)景的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，給予國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)共享接口，推動(dòng)浙江在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的典型應(yīng)用。合作推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力形成市場(chǎng)監(jiān)管部門和工商聯(lián)部門工作合力，加快推進(jìn)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持溫州開展“兩個(gè)健康”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、牽頭制訂“兩個(gè)健康”相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化模式。合作制修訂重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。牽頭制定數(shù)字化改革、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、“一件事”改革等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開《家庭農(nóng)場(chǎng)管理與評(píng)定規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)會(huì)。加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。踐行“綠水青山就是金山銀山”，加快構(gòu)建生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布一批綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“碳達(dá)峰”“碳中和”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建完善綠色產(chǎn)品、工程、交通和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定一批碳標(biāo)簽、碳足跡、碳捕獲利用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

——“促合作”。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作合作交流，提升長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力，聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，以標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通為重點(diǎn)，推動(dòng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)一體化，提升標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平。

合作推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)貫徹《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的標(biāo)準(zhǔn)化工作政策舉措，完善區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，制定實(shí)施一批區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，支持以滬蘇浙皖區(qū)域?yàn)橹黧w開展公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

合作推進(jìn)義烏“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)。共同建設(shè)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)博物館，共同舉辦義烏國(guó)際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)，支持義烏“標(biāo)準(zhǔn)小鎮(zhèn)”和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（義烏）建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化資源集聚高地。

合作建設(shè)重要平臺(tái)載體。指導(dǎo)之江實(shí)驗(yàn)室、天通控股集團(tuán)創(chuàng)建新的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，建設(shè)IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議基地、臺(tái)州申報(bào)新的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，承擔(dān)模具、塑料、電坐便器、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。

——“固根基”。聚焦體制機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

合作研究制定標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)法規(guī)和規(guī)劃。貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》，加快《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》修訂步伐。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要出臺(tái)情況，及時(shí)出臺(tái)浙江省的貫徹方案或規(guī)劃綱要。制定發(fā)布浙江省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省“十四五”規(guī)劃，部署“十四五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

合作推進(jìn)龍港市城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)龍港市深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新，出臺(tái)試點(diǎn)工作總體方案和2021年實(shí)施方案，加快試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，探索以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制。

合作完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度?？偨Y(jié)完善浙江省標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，研究在全國(guó)推廣標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度的可行性，以浙江實(shí)踐為基礎(chǔ)制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)崔鋼宣讀了批準(zhǔn)之江實(shí)驗(yàn)室、天通控股集團(tuán)籌建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的函。之江實(shí)驗(yàn)室、天通控股集團(tuán)將以此次籌建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地為契機(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作等方面創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，推進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、省工商聯(lián)、義烏市政府依次作了典型發(fā)言。

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）有關(guān)部門及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人，浙江省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）成員、聯(lián)絡(luò)員，發(fā)言單位代表等參加會(huì)議。