中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 傅江平）8月10日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)稽查局（簡(jiǎn)稱深圳市市場(chǎng)稽查局）舉行“疑難案件遠(yuǎn)程會(huì)診”首診活動(dòng)，借助科技力量為執(zhí)法指導(dǎo)工作賦能。該疑難案件遠(yuǎn)程會(huì)診借鑒了醫(yī)院的“會(huì)診”模式，通過(guò)召集不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家“智囊團(tuán)”，對(duì)基層遇到的執(zhí)法難題出謀劃策；同時(shí)，通過(guò)視頻連線、高拍儀實(shí)時(shí)拍攝展示等技術(shù)手段，克服空間距離的限制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線會(huì)診。

據(jù)了解，實(shí)行疑難案件遠(yuǎn)程會(huì)診符合深圳當(dāng)下的實(shí)際需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為也日益隱蔽復(fù)雜，基層部門(mén)在執(zhí)法辦案工作中遇到的新型疑難案件日益增多。大部制改革以來(lái)，基層人員的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備難以滿足執(zhí)法新要求，對(duì)執(zhí)法指導(dǎo)的需求大幅增加。“請(qǐng)示-批復(fù)”式的傳統(tǒng)執(zhí)法指導(dǎo)方式不僅耗時(shí)長(zhǎng)，還存在情況了解不全面、溝通交流不深入等諸多弊端。

2020年以來(lái)，為全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化并實(shí)現(xiàn)先行示范，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在智慧市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)方面做出了大量探索。在執(zhí)法領(lǐng)域，深圳市市場(chǎng)稽查局推進(jìn)實(shí)施“科技強(qiáng)稽工程”，大力推進(jìn)智慧稽查執(zhí)法技術(shù)應(yīng)用，全力打造包含“全流程無(wú)紙化辦案系統(tǒng)”“立案前執(zhí)法檢查系統(tǒng)”“市監(jiān)哨情報(bào)采集平臺(tái)”“獵鷹涉案企業(yè)畫(huà)像系統(tǒng)”等在內(nèi)的“1+N”全周期管理執(zhí)法稽查系統(tǒng)。

本次“疑難案件遠(yuǎn)程會(huì)診”更是智慧稽查在執(zhí)法指導(dǎo)方面的一次新嘗試、新突破。本次會(huì)診主任由深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、市市場(chǎng)稽查局局長(zhǎng)洪雋擔(dān)任，深圳市市場(chǎng)稽查局副局長(zhǎng)兼法制處處長(zhǎng)吳火生主持。

此次會(huì)診的案件均來(lái)自基層監(jiān)管所，案件類型豐富、案情疑難復(fù)雜，各具特點(diǎn)。比如，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局羅湖局東曉所提請(qǐng)會(huì)診的唯 品 會(huì)平臺(tái)廣告案，涉及美容用語(yǔ)、保健用語(yǔ)和醫(yī)療用語(yǔ)的交叉與區(qū)分問(wèn)題；羅湖局筍崗所辦理的藥品批發(fā)企業(yè)在天貓平臺(tái)網(wǎng)售處方藥案，涉及現(xiàn)行法律法規(guī)與國(guó)務(wù)院文件精神相沖突的問(wèn)題；深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局鹽田局海山所辦理的阿里巴巴平臺(tái)商鋪銷售紀(jì)念金條案，涉及嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)工作要求兼顧尊重民眾文化傳統(tǒng)的問(wèn)題；鹽田局鹽田所辦理的京 東網(wǎng)店售賣(mài)進(jìn)口食品案，涉及現(xiàn)行檢驗(yàn)檢疫規(guī)定與新頒布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)相矛盾的問(wèn)題。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局廣告處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營(yíng)處、藥品處，以及深圳市市場(chǎng)稽查局法制處、市場(chǎng)稽查處、食品和農(nóng)業(yè)稽查處、藥品稽查處各業(yè)務(wù)線條專家分別從管轄權(quán)、案件定性、法律適用、辦案原則、社會(huì)效果等多個(gè)維度提出了專業(yè)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)就一些關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)探討。各參會(huì)基層單位表示，遠(yuǎn)程會(huì)診形式新穎，且效果明顯，為案件的進(jìn)一步辦理開(kāi)拓了思路、指明了方向。通過(guò)“遠(yuǎn)程會(huì)診”，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地將各領(lǐng)域執(zhí)法專家資源集中起來(lái)，最大限度凝聚集體智慧，并借助技術(shù)手段實(shí)時(shí)直觀展示證據(jù)資料，使得原來(lái)15天才能完成的“請(qǐng)示-批復(fù)”指導(dǎo)流程，現(xiàn)1個(gè)小時(shí)即能完成，大幅壓縮了中間環(huán)節(jié)，同時(shí)避免了基層部門(mén)來(lái)回奔波溝通請(qǐng)示，既符合當(dāng)下低碳綠色環(huán)保的要求，又大大降低了行政成本，提升了執(zhí)法指導(dǎo)的效率，切實(shí)為基層辦實(shí)事。

洪雋表示，接下來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局還將進(jìn)一步建立完善“疑難案件遠(yuǎn)程會(huì)診”常態(tài)化工作機(jī)制，形成一套可復(fù)制可推廣的“智慧稽查+遠(yuǎn)程會(huì)診”執(zhí)法指導(dǎo)新模式，力爭(zhēng)在更大范圍推廣，為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)先行示范，為全國(guó)提供深圳范例。