中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，云南市昆明市盤龍區(qū)市場監(jiān)管局融合“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”內(nèi)容，將“凈餐館”“管集市”專項行動作為“我為群眾辦實事”重要抓手，以農(nóng)貿(mào)市場及其周邊餐館為重點，依托信息化和網(wǎng)格化手段，強化“五化五推進”，全區(qū)“凈餐館”“管集市”得到明顯改善和提升。

深化“雙報到”服務(wù) 推進為民辦實事

將“為群眾辦實事解難題”要求落到實處，通過“雙報到”平臺與社區(qū)黨組織進行定向結(jié)對，茨壩市場監(jiān)管所聯(lián)合茨壩街道辦事處，對報到單位黨員進行工作標準培訓(xùn)，聚焦轄區(qū)油煙亂排、污水亂倒、噪音擾民、亂堆亂放、電動車占用消防通道等群眾反映強烈問題，聯(lián)合城管、環(huán)保等報到單位黨員組成專項整治行動小組，確定“三張清單”，實行“線上線下”雙向管理，解決了群眾長期難題，自覺接受群眾監(jiān)督，得到了居民群眾的大力認可和支持。

細化責任體系 推進網(wǎng)格監(jiān)管責任落實

以街道為單位，采取“班子成員+監(jiān)管所+網(wǎng)格員”掛包模式，包保負責轄區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場，督促指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)管所履行監(jiān)管責任，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成各級有責任、人人身上有任務(wù)、人人肩上有擔子的網(wǎng)格監(jiān)管責任體系。

充分發(fā)揮“盤龍一張網(wǎng)”平臺作用，以“網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離”為目標，充分發(fā)揮全區(qū)一級總網(wǎng)格、12個街道辦事處二級網(wǎng)格、103個社區(qū)（村）三級網(wǎng)格、597個小區(qū)院落樓棟四級網(wǎng)格“社會治理網(wǎng)”作用，明確網(wǎng)格員及責任，由市場監(jiān)管、城管、環(huán)保、小區(qū)樓棟長以及志愿者等組成“全科網(wǎng)格員隊伍”“監(jiān)督專項巡查組”，對“凈餐館”“管集市”專項行動開展網(wǎng)格監(jiān)督巡查全覆蓋，形成共建共治監(jiān)管格局。

強化智慧監(jiān)管 推進市場監(jiān)管效能提升

依托“盤龍智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，利用視頻監(jiān)控、智能識別、線上取證等技術(shù)，現(xiàn)場即可完成執(zhí)法文書的紙質(zhì)打印、電子簽名、證據(jù)收集上傳、執(zhí)法圖像攝錄、現(xiàn)場檢查筆錄和責令整改的下達。29個農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)了與“盤龍智慧監(jiān)管系統(tǒng)”視頻信號接入，監(jiān)管人員可24小時遠程監(jiān)控監(jiān)管，有效提升了問題發(fā)現(xiàn)實效、數(shù)據(jù)互聯(lián)融通能力和執(zhí)法效能。安裝“餐飲安心碼”企業(yè)端，指導(dǎo)3000余戶餐飲服務(wù)單位公示餐飲“安心碼”。

通過智慧科技手段，打造標準化智慧農(nóng)貿(mào)市場，提升改造后的翰林生鮮標準化農(nóng)貿(mào)市場、金康園標準化農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)貿(mào)市場，讓曾經(jīng)擁擠、雜亂的菜市場變成了干凈文明的“民生后廚”，人人點贊的“超市菜場”，讓農(nóng)貿(mào)市場進入了整潔、智慧、明亮“2.0時代”，使監(jiān)管更加智能便捷。

開發(fā)上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理智慧檢測APP，實現(xiàn)農(nóng)殘檢測15分鐘出結(jié)果，出資30余萬元為轄區(qū)32個農(nóng)貿(mào)市場購買配備農(nóng)殘檢測相關(guān)設(shè)備，強化轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管智慧化，為廣大消費者提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、舒心的“菜籃子”服務(wù)。

深化指導(dǎo)培訓(xùn) 推進經(jīng)營者自治能力提升

轄區(qū)市場監(jiān)管所與街道辦聯(lián)合成立“自治聯(lián)盟”，組織指導(dǎo)培訓(xùn)轄區(qū)經(jīng)營者，動員轄區(qū)經(jīng)營者主動參與和相互監(jiān)督。茨壩市場監(jiān)管所與茨壩街道辦事處指導(dǎo)871文化創(chuàng)意工場餐飲街區(qū)30家食品經(jīng)營者，以“食品安全自治聯(lián)盟”網(wǎng)格員身份參與網(wǎng)格管理服務(wù)，每個經(jīng)營者派出網(wǎng)格員定期參與街區(qū)食品安全監(jiān)督、衛(wèi)生、秩序維護、營銷宣傳、公共服務(wù)等工作，并開展交叉檢查監(jiān)督，實現(xiàn)了被動迎檢到主動參與的轉(zhuǎn)變，做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督查問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場，形成了全面動員、全員參與的網(wǎng)格化自治模式。

固化整治成效 推進常態(tài)化機制建設(shè)

嚴格對照“凈餐館”“管集市”專項行動標準規(guī)范，堅持問題導(dǎo)向，建立問題清單、整改臺賬，實行“清單化”管理、“掛牌式”督辦、“銷號式”督查，“一類一策”“一場一策”“一市一改”抓好推進落實。通過整治提升，轄區(qū)32個農(nóng)貿(mào)市場完成了“管集市”達標要求，桃源綜合市場等22個農(nóng)貿(mào)市場完成了硬件設(shè)施提升改造，經(jīng)驗收確認為標準化農(nóng)貿(mào)市場，劃行規(guī)市更加合理、明碼標價更加規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生更加干凈。

強化排查力度，找短板補弱項，杜絕“反彈”現(xiàn)象，舉一反三、常態(tài)化全覆蓋檢查，對涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營者嚴懲重罰。截至目前，“凈餐館”共查處違法案件25件，責令整改755戶，責令停業(yè)整頓9戶?！肮芗小惫蔡幜P農(nóng)貿(mào)市場5家、場內(nèi)經(jīng)營者17戶。

在集中整治和鞏固提升的同時，盤龍區(qū)市場監(jiān)管局積極開展“凈餐館”示范商圈創(chuàng)建，同德廣場、財富中心、七彩俊園、瑞鼎城和恒隆廣場等商圈納入創(chuàng)建范圍，商圈內(nèi)餐飲經(jīng)營戶同步創(chuàng)建餐飲放心消費示范店。聯(lián)合農(nóng)貿(mào)市場星級評價管理工作小組相關(guān)成員單位，開展農(nóng)貿(mào)市場星級評價，強化農(nóng)貿(mào)市場長效機制建設(shè)和常態(tài)化監(jiān)管，目前評價出五星級農(nóng)貿(mào)市場5個、四星級農(nóng)貿(mào)市場1個、三星級農(nóng)貿(mào)市場2個。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）