一、背景情況
2018年1月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)正式實(shí)施,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面,取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,提出了建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度等新規(guī)定。現(xiàn)行《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》發(fā)布于1990年,實(shí)施了三十多年,已不能適應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的新要求,不能滿足目前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新需求,急需對(duì)其進(jìn)行修訂。
2019年1月,市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司牽頭,正式啟動(dòng)了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的修訂工作。制定過(guò)程中認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神,落實(shí)“放管服”的要求,本著放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的原則,將《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》更名為《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》,形成了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下稱“征求意見(jiàn)稿”)。
二、修訂思路
本次修訂堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、提升競(jìng)爭(zhēng)力中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù),提出企業(yè)規(guī)范開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確政府部門監(jiān)督管理和服務(wù)促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的良好環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
征求意見(jiàn)稿包括總則、標(biāo)準(zhǔn)制定、自我聲明公開(kāi)、促進(jìn)與服務(wù)、監(jiān)督管理、附則,共計(jì)6章、35條,主要內(nèi)容有:
(一)總則。本章提出了立法宗旨、適用范圍、基本原則、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù),以及政府主管部門在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)發(fā)展中的任務(wù)等。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制定。本章對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行了規(guī)范和要求。規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、編號(hào)和試驗(yàn)方法的要求等。
(三)自我聲明公開(kāi)。本章提出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)主體和時(shí)間、公開(kāi)渠道等要求。
(四)促進(jìn)與服務(wù)。本章提出了促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供服務(wù)保障的要求。
(五)監(jiān)督管理。本章規(guī)定了對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的范圍、方式、內(nèi)容以及處置措施等。
(六)附則。對(duì)于例外情形、生效時(shí)間的要求。