中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，“潼關肉夾饃”地理標志集體商標法律糾紛引起業(yè)界廣泛關注。全國數(shù)萬家經(jīng)營者被商標持有人潼關肉夾饃協(xié)會起訴商標侵權(quán)，要想使用“潼關肉夾饃”商標，要得到協(xié)會授權(quán)并加入?yún)f(xié)會，同時繳納金額不菲的“加盟費”。

經(jīng)查詢，“潼關肉夾饃”是作為集體商標注冊的地理標志區(qū)域公用品牌，其產(chǎn)品的品質(zhì)特色由原產(chǎn)地的自然環(huán)境因素或人文因素長期積累而形成。商標持有人潼關肉夾饃協(xié)會無權(quán)向潼關特定區(qū)域外的經(jīng)營者許可使用該地理標志集體商標并收取“加盟費”，也無權(quán)禁止潼關特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者正當使用該地理標志集體商標中的地名。

“潼關肉夾饃”商標法律糾紛事件，從本質(zhì)上來說，是地理標志許可使用合法性問題，是地理標志促進運用和保護的規(guī)范性問題，對廣西柳州螺螄粉地理標志證明商標的規(guī)范使用和合法性保護機制起到一定程度的啟示作用。

啟示一：柳州螺螄粉是作為證明商標注冊的地理標志。

柳州螺螄粉地理標志證明商標，是證明柳州螺螄粉來源于柳州地區(qū)（市轄五縣五區(qū)），柳州螺螄粉的特定品質(zhì)、商業(yè)信譽以及原材料、制作方法、加工工藝等特征主要由柳州的自然因素和人文因素決定的商標。概括來說，地理標志證明商標是用來證明原產(chǎn)地、特定品質(zhì)和質(zhì)量特色的商標。地理標志區(qū)域公用品牌是經(jīng)濟和社會概念，地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品是法律概念。柳州螺螄粉既不是某一個企業(yè)的自有品牌，也不是某個團體、協(xié)會或其他組織的私有品牌，從柳州螺螄粉半個世紀產(chǎn)生發(fā)展歷程來看，凝聚了柳州廣大螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)造的結(jié)果，凝聚了柳州人敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，凝聚了數(shù)以億計國內(nèi)外柳州螺螄粉“粉絲”對地標產(chǎn)品的品質(zhì)信賴和品牌忠誠，是柳州“城市品牌”“城市名片”！

啟示二：厘清柳州螺螄粉地理標志證明商標授權(quán)許可使用的范圍和權(quán)限。

只有來源于新疆庫爾勒特定產(chǎn)區(qū)的“香梨”才能叫“庫爾勒香梨”，來源于杭州西湖龍井村的“茶”才能叫“西湖龍井茶”。同樣道理，不是所有螺螄粉都是“柳州螺螄粉”，只有產(chǎn)地來源于柳州地區(qū)的螺螄粉才能叫“柳州螺螄粉”，柳州螺螄粉只能“柳州造”。柳州螺螄粉地理標志證明商標注冊人（持有人）——柳州市螺螄粉協(xié)會，不能向柳州地區(qū)以外的經(jīng)營者（包括生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和服務企業(yè)等）許可使用該地理標志證明商標，只能授權(quán)許可柳州地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)使用“柳州螺螄粉”地理標志商標。

柳州市螺螄粉協(xié)會不能禁止柳州地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者正當使用地理標志證明商標中的地名，使用人無需向協(xié)會提出申請。換句話說，產(chǎn)地來源于柳州地區(qū)的柳州螺螄粉均可以在其產(chǎn)品包裝、容器、標簽、產(chǎn)品說明書、廣告宣傳、展會、餐飲門店招牌與商業(yè)活動中使用“柳州螺螄粉”字樣。如：“xx商標 柳州螺螄粉”、“柳州特色螺螄粉”、“西環(huán)肥仔柳州螺螄粉”、“柳州梁記螺螄粉”等。

根據(jù)商標法律制度規(guī)定，地理標志證明商標是用來證明原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或其他特定品質(zhì)的商標，是由具有監(jiān)督商標的特定品質(zhì)能力的團體、協(xié)會或其他組織控制的商標。具體來說，柳州螺螄粉地理標志證明商標由柳州市螺螄粉協(xié)會控制，只要柳州地區(qū)螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)原料、制造方法、質(zhì)量等特定品質(zhì)符合使用條件，即可向協(xié)會提出使用“柳州螺螄粉?”地理標志商標，協(xié)會應當允許。螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)提出使用地理標志專用標志，由協(xié)會統(tǒng)一通過柳州市市場監(jiān)管局、自治區(qū)市場監(jiān)管局向國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，方可在產(chǎn)品及商業(yè)活動中使用專用標志，在1年內(nèi)協(xié)會與生產(chǎn)企業(yè)簽訂地理標志商標使用許可合同并依法備案。通過官方標志的認證加持，使相關公眾及消費者認知地理標志柳州螺螄粉，通過持續(xù)不斷地使用，提升地理標志品牌知名度和影響力。

啟示三：合理合法運用法律武器維護柳州螺螄粉地理標志正當權(quán)益。

經(jīng)柳州市人民政府的授權(quán)，全市螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托，作為社會團體的柳州市螺螄粉協(xié)會成為地理標志商標的申請注冊人和持有人，代市政府行使柳州螺螄粉區(qū)域公用品牌的管理權(quán)和品牌維權(quán)。根據(jù)《柳州螺螄粉地理標志證明商標使用管理規(guī)則》、行業(yè)協(xié)會章程、會員決議，協(xié)會與申請使用“柳州螺螄粉?”證明商標的本市生產(chǎn)企業(yè)簽訂商標使用許可合同，可收取合理的商標使用許可費，用于日常品牌管理和維權(quán)。

根據(jù)《商標法》等法律法規(guī)，各類地理標志商標注冊人和持有人應當準確定位自身商標維權(quán)的法律邊界，既要避免“潼關肉夾饃”在商標維權(quán)過程中附加非理性訴求，同時對于侵犯地理標志商標的侵權(quán)行為，勇于按照行政手段和司法手段維護自身正當?shù)纳虡藱?quán)益，不能因噎廢食；同樣，行業(yè)協(xié)會有理由正確運用法律武器在全國范圍內(nèi)維護柳州螺螄粉地理標志商標權(quán)益，打擊侵權(quán)假冒，制止不正當競爭，維護柳州螺螄粉廣大“粉絲”正當權(quán)益，維護柳州螺螄粉品牌聲譽。

啟示四：厘清政府、監(jiān)管職能部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的職責邊界，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

截至2021年底，柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達到501.6億元，其中袋裝柳州螺螄粉銷售收入達151.97億元，同比增長38.23％，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)“三個百億”到“五百億”的新臺階，離不開產(chǎn)業(yè)廣大企業(yè)、從業(yè)人員腳踏實地的奮斗，離不開市場監(jiān)管部門對螺螄粉區(qū)域公用品牌的保駕護航，更離不開市委政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關政策的引領扶持。

如果說柳州螺螄粉地理標志區(qū)域公用品牌是“航空母艦戰(zhàn)斗群”，那么地方政府就是航空母艦，是領航者和掌舵人；市場監(jiān)管部門就是驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦，是護航者和守護人；行業(yè)協(xié)會就是補給艦，是服務者和協(xié)調(diào)人；廣大螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)就是艦載機，是創(chuàng)新者和弄潮人。柳州螺螄粉地理標志區(qū)域公用品牌的發(fā)展保護和廣大企業(yè)品牌的運用保護是相互依存、相互影響的矛盾統(tǒng)一體，廣大螺螄粉企業(yè)唯有嚴格履行食品安全第一責任人的主體責任，嚴把質(zhì)量關、特定品質(zhì)關，不斷技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，才能持續(xù)贏得國內(nèi)外消費者的認可口碑。

風雨多經(jīng)志彌堅，關山初度路猶長。柳州螺螄粉地理標志區(qū)域公用品牌聲譽的積累并非一朝一夕之功，需要全市上下凝心聚力、實干善干、久久為功。唯有如此，這艘航母戰(zhàn)斗群才能行穩(wěn)致遠。（通訊員 張彬）