作為西部地區(qū)經濟大省和成渝雙城地區(qū)經濟圈的主要區(qū)域，四川應當搶抓戰(zhàn)略機遇，深入推進質量強省戰(zhàn)略，以質量、技術、標準、品牌、基礎、監(jiān)管等為抓手，創(chuàng)造更高質量產業(yè)、產品和服務等供給，增強人民群眾質量獲得感和幸福感，推動全省經濟社會向更高層次、更高水平、更好效益發(fā)展。

牢固樹立符合新時代要求的質量觀

牢固樹立“全面覆蓋、全程管理、全民參與”的全民共享的質量觀，堅持優(yōu)質發(fā)展、以質取勝，牢固樹立質效并重的發(fā)展觀和“質量就是競爭力”的市場觀，以先進的質量理念、方法和工具，塑造符合新時代要求的質量觀，推進質量強省戰(zhàn)略走深落實。

健全符合新發(fā)展理念的質量政策體系

健全質量法制，貫徹落實質量法律法規(guī)，實施好四川省質量促進條例、消費品召回管理辦法等地方性法規(guī)，進一步建立健全適應經濟社會發(fā)展的地方質量法規(guī)體系。優(yōu)化保障機制，優(yōu)化質量發(fā)展經費多元籌集和保障機制，推動設立質量提升、質量基礎建設等專項基金，引導更多資金投向質量攻關、質量創(chuàng)新和質量治理。突出政策激勵，加大對中國質量獎、天府質量獎的獎勵力度，推動將質量、服務、安全等要求貫徹到政府采購全過程，形成優(yōu)質優(yōu)價的政府采購機制。強化考核評價，強化政府質量工作考核，注重結果應用，通過定期回訪、跟蹤問效，督促質量問題整改。

注重有效市場和有為政府結合優(yōu)化質量治理

突出企業(yè)質量主體作用，加快質量強企建設，嚴格落實企業(yè)質量主體責任，引導其加強全面質量管理，推進質量技術創(chuàng)新，完善品牌培育和管理體系，打造質量標桿企業(yè)。強化政府宏觀質量管理職能，扎實開展質量提升行動，強化底線思維，切實加強消費品、特種設備等監(jiān)管，加大質量基礎設施建設，履行質量公共服務職能。發(fā)揮社會質量監(jiān)督與促進作用，加強行業(yè)自律，發(fā)揮協(xié)會、商會在質量變革中的作用，開展質量提升咨詢服務。發(fā)揮新聞媒體、消費者委員會等社會監(jiān)督作用，促進質量提升。倡導重質守信的質量文化，弘揚質量文化，營造良好質量氛圍。將質量標準要求作為政府采購、市場交易的基本要素，推動“拼價格”向“拼質量”轉變。

改進方式手段提升微觀主體質量發(fā)展活力

推進質量鏈產業(yè)鏈深度融合，聚焦全省現代產業(yè)體系，圍繞產業(yè)鏈構建質量鏈，聚焦質量鏈提升產業(yè)鏈，推動產業(yè)集群向產業(yè)鏈中高端提質升級。聚焦重點質量鏈產業(yè)鏈推動精準提升。原則上考慮經信、商務、文旅、住建、交通、水利等部門和每個市（州）每年至少確定1-2個質量提升重點行業(yè)（產品）開展質量提升工作。發(fā)揮質量標桿示范帶動作用，提高行業(yè)（產品）整體質量水平。加大對中小企業(yè)質量提升的幫扶，實施全省質量公益培訓工程，重點支持“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等深入開展標準比對、重點產品質量攻關等活動。

質量攻關質量改進加快企業(yè)技術創(chuàng)新

實施質量技術創(chuàng)新攻關，建立質量提升共性關鍵技術目錄和項目庫，實施“揭榜掛帥”，開展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)質量核心技術重大攻關和“卡脖子”攻克工程。打造四川高質量發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺，開展理論研究，組織主題活動，增強企業(yè)高質量發(fā)展內生動力。鼓勵企業(yè)實施質量創(chuàng)新，在重點行業(yè)和企業(yè)，推廣建立卓越績效、精益管理等先進企業(yè)評價制度。加強質量人才培養(yǎng)，推動將質量教育納入全民教育體系，加強省有關部門、地方政府和高校三方合作，試點建設質量教育學科，建設一批四川質量智庫、質量研究院。

持續(xù)提升質量基礎技術要素保障能力

統(tǒng)籌質量基礎設施建設，加大對質量基礎設施“一站式”（NQI）服務建設的投入，進一步完善以企業(yè)需求為核心、線上線下一體的全省質量基礎設施“一站式”（NQI）公共服務綜合平臺，推動優(yōu)勢行業(yè)和新興產業(yè)搭建質量提升聯盟。突出標準引領作用，深化標準化改革，制定一批具有代表性的技術標準、團體標準，開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動，創(chuàng)新專利成果標準化。加強質量基礎協(xié)同服務，加強校地合作、檢企合作，探索建立質量基礎設施數據統(tǒng)計分析制度，為政府決策提供參考。四是開展“十千萬”工程，選取10大行業(yè)為試點，為1000家提供質量診斷，為10000家企業(yè)建立質量檔案。

打造優(yōu)勢品牌培育品牌經濟

創(chuàng)建四川質量品牌新名片，以行業(yè)品牌創(chuàng)建和“天府名品”高端認證為抓手，加快創(chuàng)建具有國際國內影響力的四川知名品牌新名片。振興四川經典品牌，開展老字號品牌振興行動，打造中華老字號品牌集群。積極參與各項品牌申報，爭創(chuàng)質量標桿。培育品牌發(fā)展梯隊，建立國家、省、市、縣四級質量品牌重點培育對象企業(yè)庫和質量品牌企業(yè)梯隊。強化品牌的保護，實施覆蓋產品全生命周期的質量管理和質量追溯制度，加強品牌保護和主動維權。

創(chuàng)新質量監(jiān)管模式守住安全底線

嚴格質量安全監(jiān)管，提高質量監(jiān)督抽查覆蓋率，開展質量問題“清查”行動，嚴厲查處質量違法行為，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。強化協(xié)同監(jiān)管，建立全省統(tǒng)一的質量數據大平臺，打破省級各部門、地區(qū)間信息壁壘，促進跨區(qū)域、跨部門質量協(xié)同監(jiān)管。加強智慧監(jiān)管，建立大數據采集、存儲、分析、挖掘機制，建設業(yè)務數據庫、主體數據庫、專題數據庫、共享數據庫等大數據資源體系。

加快建立跨區(qū)域質量合作發(fā)展格局

加快川渝雙城經濟圈質量一體化發(fā)展，完善川渝跨區(qū)域質量品牌發(fā)展聯動機制，實施“營商環(huán)境聯建、重點領域聯管、監(jiān)管執(zhí)法聯動”，推動質量技術基礎共享、質量法治協(xié)作、檢驗檢測認證結果互認互通，探索形成成渝雙城地區(qū)經濟圈品牌國際化發(fā)展模式。推動干支協(xié)同區(qū)域質量一體化發(fā)展，加快成都先進制造業(yè)基地和現代服務業(yè)聚集區(qū)建設，加快成德眉資等內圈城市質量同城化、全域一體化，推動全省各經濟區(qū)干支協(xié)同一體化發(fā)展。夯實縣域質量底部基礎，完成3個國家級質量強市示范城市創(chuàng)建驗收，開展鄉(xiāng)村振興質量提升專項行動，加快實施質量強市強縣創(chuàng)建計劃，培育一批真抓實干質量典型示范。

培育核心優(yōu)勢推動四川質量“走出去”

以貿易、投資等帶動“四川產品”“四川標準”“四川品牌”走出去，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)通過并購國際品牌、技術、市場網絡渠道等方式向全球產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈上游拓展。推動四川產品、設備、技術、標準和服務一體化走出去，提高四川產品、服務和工程在國際市場上的競爭力。

（四川省市場監(jiān)管局 肖學文 李納云）