市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作

2022年工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）： 

現(xiàn)將《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

市場(chǎng)監(jiān)管總局 

2022年2月24日 

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作2022年工作要點(diǎn)

　　2022年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“小個(gè)?！保h建工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，完善“小個(gè)?！秉h建工作制度規(guī)范，下大氣力推動(dòng)“小個(gè)?！秉h的組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮“小個(gè)?！秉h組織、黨員作用，繼續(xù)助力“六穩(wěn)”“六?！?，激發(fā)“小個(gè)?！笔袌?chǎng)主體活力，推動(dòng)“小個(gè)?！备哔|(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)“小個(gè)專”黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　總局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成工作合力，不斷拓寬工作渠道，扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)?！秉h建工作邁上新臺(tái)階。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后的職能和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市場(chǎng)監(jiān)管總局“小個(gè)?！秉h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納總局與“小個(gè)專”黨建工作聯(lián)系比較緊密的有關(guān)司局積極參與，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)“小個(gè)專”黨建工作。

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要比照總局的做法，成立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“小個(gè)專”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)專”黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、緊緊圍繞迎接黨的二十大召開(kāi)開(kāi)展“小個(gè)?！秉h建有關(guān)工作 

　　在黨的二十大召開(kāi)之前，集中四個(gè)月左右的時(shí)間，動(dòng)員部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，結(jié)合實(shí)際廣泛開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)和宣傳推介等活動(dòng)。

　　一是組織開(kāi)展形式多樣的“干部進(jìn)萬(wàn)企，黨建促發(fā)展，迎接二十大”活動(dòng)。廣泛動(dòng)員全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，把“小個(gè)?！秉h建工作作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，深入各類市場(chǎng)主體和生產(chǎn)一線，進(jìn)行調(diào)研走訪，宣講“小個(gè)專”黨建工作，發(fā)揮“小個(gè)專”黨組織在發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，以黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大。

　　二是大力宣傳黨建引領(lǐng)“小個(gè)?！备哔|(zhì)量發(fā)展典型事例和“小個(gè)?！秉h建工作者典型經(jīng)驗(yàn)。選樹(shù)百名優(yōu)秀“小個(gè)?！秉h組織書(shū)記、黨員先進(jìn)典型并將其事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。從理論上全面深刻總結(jié)宣傳全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)?！秉h建工作的典型經(jīng)驗(yàn)和顯著成效。探索在中央和省級(jí)媒體開(kāi)設(shè)“小個(gè)?！秉h建欄目，營(yíng)造濃厚黨建工作氛圍，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　三、積極通過(guò)“小個(gè)?！秉h建工作為“小個(gè)?！奔偫Ы怆y 

　　一是充分結(jié)合市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告、質(zhì)量、食品、特種設(shè)備、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等業(yè)務(wù)職能，解決“小個(gè)專”市場(chǎng)主體黨建工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和困難。積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，指導(dǎo)推動(dòng)“小個(gè)專”黨組織、黨員發(fā)揮作用，重點(diǎn)推動(dòng)“小個(gè)?！秉h組織提高促進(jìn)發(fā)展的能力，發(fā)揮“小個(gè)?！秉h員在干事創(chuàng)業(yè)中的先鋒模范作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展、壯大，為市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

　　二是各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)?！秉h委、“小個(gè)?！秉h建工作機(jī)構(gòu)、個(gè)私協(xié)會(huì)、“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站、“小個(gè)專”黨建工作者要通過(guò)開(kāi)展“小個(gè)?！秉h建工作，廣泛聽(tīng)取“小個(gè)?！币庖?jiàn)，充分發(fā)揮“小個(gè)?！秉h建聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)的橋梁紐帶作用，幫助“小個(gè)專”紓困解難、促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與“小個(gè)?！钡陌l(fā)展同頻共振，相互促進(jìn)。定期或不定期統(tǒng)計(jì)“小個(gè)專”黨建助企紓困有關(guān)情況。

　　三是建立“小個(gè)?！秉h建聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)的信息統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，將“小個(gè)?！卑l(fā)展情況、黨建工作經(jīng)驗(yàn)、履行社會(huì)責(zé)任情況、向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映的問(wèn)題困難和意見(jiàn)訴求等信息定期采集分析，提高開(kāi)展工作的實(shí)效性和針對(duì)性。 

　　四、樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向 

　　以提升組織力為重點(diǎn)，下大氣力推動(dòng)“小個(gè)?！秉h的組織和黨的工作覆蓋。

　　一是重點(diǎn)推進(jìn)新設(shè)立個(gè)體工商戶、小微企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”工作，鞏固、提升“小個(gè)?！本奂膶I(yè)市場(chǎng)、商圈、樓宇等重點(diǎn)領(lǐng)域的“兩個(gè)覆蓋”水平。以專業(yè)市場(chǎng)黨建為重點(diǎn)，全面摸清專業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)者和管理者、市場(chǎng)內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、黨員、黨組織等基本情況，有效把市場(chǎng)內(nèi)黨員組織起來(lái)，2022年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)黨的組織全覆蓋。

　　二是依托黨建工作指導(dǎo)站，結(jié)合登記注冊(cè)、年報(bào)、抽查、檢查等業(yè)務(wù)工作，在服務(wù)市場(chǎng)主體的過(guò)程中，引導(dǎo)“小個(gè)?！秉h員、入黨積極分子就近就便參加“小個(gè)?！秉h組織或街道社區(qū)黨組織活動(dòng)，推動(dòng)“小個(gè)?！秉h員到黨群服務(wù)中心報(bào)到備案。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化“小個(gè)?！秉h建工作的基層力量保證，壓實(shí)黨建工作指導(dǎo)站職責(zé)任務(wù)和組織保障。在現(xiàn)有11110個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所成立黨建工作指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上，做到應(yīng)建盡建，2022年全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管所努力實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站全覆蓋。 

　　五、做好外賣(mài)送餐員群體等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作 

　　按照中央組織部的統(tǒng)一部署，落實(shí)“行業(yè)抓、抓行業(yè)”的黨建工作責(zé)任，把抓監(jiān)管和抓黨建、管平臺(tái)和管人員結(jié)合起來(lái)，做好外賣(mài)送餐員群體黨建工作。充分發(fā)揮外賣(mài)送餐平臺(tái)企業(yè)黨組織和黨員作用。配合地方黨委組織部門(mén)與外賣(mài)送餐平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)形成工作合力，推動(dòng)建立流動(dòng)黨員黨支部。探索建立“流動(dòng)黨員—流動(dòng)黨員黨支部—平臺(tái)企業(yè)黨組織—行業(yè)監(jiān)管部門(mén)”訴求直通機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化算法、維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益。在“小個(gè)?！秉h建聯(lián)系點(diǎn)中增加外賣(mài)送餐平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)，到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研時(shí)，要注重了解外賣(mài)送餐員群體思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)黨員示范帶動(dòng)外賣(mài)送餐員積極參與基層治理，發(fā)揮異常情況直報(bào)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作用。 

　　六、大力推進(jìn)“小個(gè)?！秉h建工作制度化、規(guī)范化建設(shè) 

　　為更好指導(dǎo)和規(guī)范“小個(gè)?！秉h建工作，總局制定出臺(tái)《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作規(guī)則》《“小個(gè)?！秉h建工作考核評(píng)價(jià)制度》《“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站制度》《“小個(gè)專”黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)制度》等規(guī)范性文件，堅(jiān)持依規(guī)開(kāi)展“小個(gè)?！秉h建工作，一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。 

　　七、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升“小個(gè)?！秉h建工作者能力和水平 

　　總局將舉辦全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)專”黨建工作培訓(xùn)班。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在黨委組織部門(mén)（兩新工委）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各種途徑和方法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織“小個(gè)專”黨組織、黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。