中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 江西省新余市正舉全市之力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，食品生產(chǎn)安全監(jiān)管是創(chuàng)食安城的重要一環(huán)。新余市市場監(jiān)管局創(chuàng)新方式方法，靈活運用信用監(jiān)管手段，走出“五化五度”的新路子，開啟“信用監(jiān)管+食品生產(chǎn)安全”新模式，創(chuàng)示范引領(lǐng)工程，提智能監(jiān)管水平，為食安新余保駕護航，為創(chuàng)食安城添光增彩。

信息化引領(lǐng)，風險分類有速度

全省率先在食品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭衅髽I(yè)信用風險分類管理，依托信用風險分類管理系統(tǒng)，對全市食品企業(yè)信用狀況自動打分。目前，將全市94家食品生產(chǎn)企業(yè)由低到高評出A類 (信用風險低)、B類 (信用風險一般)、C類 (信用風險較高)、D類 (信用風險高)四個等次。其中A類2戶、B類17戶、C類70戶、D類4戶。出臺《新余市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用分級分類監(jiān)管工作管理辦法》《新余市食品生產(chǎn)企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管辦法》兩個制度性文件，信用風險分類管理走上正軌、全面鋪開。

數(shù)據(jù)化監(jiān)控，數(shù)據(jù)應(yīng)用有準度

應(yīng)歸盡歸、全量歸集食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用信息，將食品注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信用信息分類歸集到企業(yè)名下。目前為止，共歸集數(shù)據(jù)4000余條，其中風險數(shù)據(jù)500余條。大數(shù)據(jù)中心建成后，多維度繪出食品經(jīng)營市場主體信用情況的“精準畫像”，并通過由點到線，多層次拓展信用數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。一是數(shù)據(jù)推送，發(fā)揮拓案源威力。2021年7月，市場監(jiān)管部門根據(jù)快檢中心提供的農(nóng)貿(mào)市場一攤位米粉快檢出明礬這一線索，迅速突擊執(zhí)法，端掉一個米粉加工黑作坊，查扣濕米粉近200公斤。二是信息披露，發(fā)揮公示即監(jiān)管威力。強化不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)信息披露，通過“食安新余”抖音號向社會公示，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）曝光，使失信企業(yè)“名譽掃地”，發(fā)揮出“一處失信、處處受限”的公示懲戒威力。

智慧化管理，互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管有廣度

今年4月，“有溯有數(shù)”食安智慧監(jiān)管APP上線。依托這一智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市94家食品生產(chǎn)企業(yè)溯源管理、線上監(jiān)管。食品生產(chǎn)企業(yè)通過企業(yè)端操作系統(tǒng)，錄入本企業(yè)產(chǎn)品信息、原輔材料信息、生產(chǎn)信息、檢驗信息、銷售信息、人員信息等追溯信息，做到原料來源及食品安全狀態(tài)可查，生產(chǎn)過程控制狀態(tài)可查，出廠產(chǎn)品去向及食品安全狀態(tài)可查，批次產(chǎn)品從原料到生產(chǎn)到成品形成鏈條。監(jiān)管人員通過監(jiān)管端，實現(xiàn)對全市94家食品生產(chǎn)企業(yè)的遠程、實時監(jiān)管，24小時涉嫌違規(guī)行為的電子抓拍識別預(yù)警，做到監(jiān)管可視化、“安全看得見”，有效提升食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的智能化水平。

聯(lián)動化約束，信用懲戒有硬度

市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、糧食、商務(wù)局、自然資源、海關(guān)等部門，建立食品安全生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管協(xié)作機制，通過簽訂協(xié)作協(xié)議，將食品生產(chǎn)企業(yè)的C類、D類企業(yè)名單向其它部門推送，實施跨部門聯(lián)合懲戒，部門聯(lián)動、有效懲戒高風險企業(yè)。高風險食品生產(chǎn)企業(yè)不僅在政府表彰、評先評優(yōu)、工程招投標、項目申報等方面被排除在外，還被部門列為重點監(jiān)管對象。

差異化監(jiān)管，風險預(yù)警有溫度

該局依托分級分類監(jiān)管結(jié)果，在雙隨機抽查中實施差異化監(jiān)管。對A類低風險食品生產(chǎn)企業(yè)以在線檢查為主，干擾“最小化”；對C類、D類高風險食品生產(chǎn)企業(yè)加強現(xiàn)場檢查，監(jiān)管“無處不在”，從而把有限的監(jiān)管力量更多地集中到風險高違法失信主體，對問題食品早發(fā)現(xiàn)、早處置，實現(xiàn)精準監(jiān)管、高效監(jiān)管。

（江西省新余市市場監(jiān)管局 彭小毛 謝雨辰）