中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局以省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省雙聯(lián)辦”）名義公布《青海省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2022年省級(jí)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查計(jì)劃》。全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)將按照協(xié)同監(jiān)管、隨機(jī)抽查、結(jié)果公開(kāi)、失信懲戒的要求，對(duì)37個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體開(kāi)展年度首批抽查檢查。

為鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，減輕負(fù)擔(dān)，支持市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情影響，省雙聯(lián)辦堅(jiān)持“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”和隨機(jī)抽查、綜合監(jiān)管、透明高效的原則，組織省級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)編制聯(lián)合計(jì)劃，建立完善8項(xiàng)措施，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管取得新成效。

一是明確配合部門(mén)和配合事項(xiàng)，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。指導(dǎo)聯(lián)合抽查事項(xiàng)發(fā)起部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)“市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門(mén)”，進(jìn)一步細(xì)化配合部門(mén)、配合事項(xiàng)、配合處室，明確抽查檢查實(shí)施主體，推動(dòng)監(jiān)管主體和監(jiān)管職責(zé)更加精準(zhǔn)。

二是延伸部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。將部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃征集范圍擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域省級(jí)各部門(mén)，指導(dǎo)引導(dǎo)將更多部門(mén)抽查事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，并向更多領(lǐng)域延伸。

三是完善執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，推動(dòng)人員抽取實(shí)現(xiàn)隨機(jī)化。按照?qǐng)?zhí)法檢查人員所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的抽查檢查事項(xiàng)，明確執(zhí)法檢查人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)錄入在全省統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全省統(tǒng)一平臺(tái)”），并完善執(zhí)法檢查人員聯(lián)系電話(huà)等全部信息，確保執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取、隨機(jī)匹配、隨時(shí)聯(lián)系。

四是應(yīng)用市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)差異化。將實(shí)施差異化監(jiān)管作為鼓勵(lì)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本要求，在全省統(tǒng)一平臺(tái)完善不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽取功能，支持對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)失信企業(yè)大幅增加抽查比例，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)守信企業(yè)適當(dāng)減少抽查比例，推動(dòng)監(jiān)管“無(wú)事不擾”而又“無(wú)處不在”。

五是細(xì)化抽查事項(xiàng)檢查指引，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。編制抽查指引填報(bào)表，將抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查方法、監(jiān)管對(duì)象應(yīng)達(dá)到的條件以及需要提供的有關(guān)資料等錄入全省統(tǒng)一平臺(tái)，供執(zhí)法檢查人員依法、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范履職盡責(zé)參考使用。

六是實(shí)施檢查前告知，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)透明化。堅(jiān)持引導(dǎo)規(guī)范和依法查處并重，將一次性通知檢查對(duì)象做好檢查前人員到場(chǎng)、材料提交等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作納入部門(mén)聯(lián)合檢查程序，明確發(fā)起部門(mén)通知職責(zé)和檢查對(duì)象受檢義務(wù)，推動(dòng)抽查檢查更加透明。

七是健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)高效化。明確執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處理信息填報(bào)職責(zé)，完善全省統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題行政處罰結(jié)果填報(bào)、涉嫌案件部門(mén)移送告知、移交刑事司法部門(mén)信息錄入以及聯(lián)合懲戒信息推送和反饋功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)協(xié)同高效監(jiān)管。

八是健全信息共享機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)信息化。要求省級(jí)各部門(mén)要將信息共享作為聯(lián)合檢查基礎(chǔ)性工作，納入聯(lián)合檢查方案，明確信息共享渠道、共享方式、共享內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，切實(shí)推進(jìn)聯(lián)合檢查結(jié)果共享共用、準(zhǔn)確便捷公示。

下一步，省雙聯(lián)辦將在組織省級(jí)16個(gè)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)首批43個(gè)聯(lián)合抽查計(jì)劃的同時(shí)，指導(dǎo)尚未針對(duì)聯(lián)合抽查事項(xiàng)編制計(jì)劃的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各省級(jí)部門(mén)抓緊編制并公開(kāi)第二批部門(mén)聯(lián)合抽查檢查計(jì)劃，按照便利化的要求完善全省統(tǒng)一平臺(tái)功能，并通過(guò)平臺(tái)監(jiān)督、定期通報(bào)、上門(mén)指導(dǎo)等措施，指導(dǎo)各部門(mén)規(guī)范高效履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)減輕誠(chéng)信守法者負(fù)擔(dān)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）