對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第5236建議的答復(fù)

胡桂花等66位代表： 

你們提出的《關(guān)于認(rèn)定水泊梁山商標(biāo)為馳名商標(biāo)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 

商標(biāo)是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)，承載著企業(yè)商譽(yù)，關(guān)系到商品和服務(wù)的形象。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場秩序的內(nèi)在要求。市場監(jiān)管總局成立以來，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。 

一、已開展的主要工作 

（一）持續(xù)組織開展執(zhí)法行動(dòng)。自2019年起，每年組織開展“鐵拳”行動(dòng)，針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，定期曝光典型案例，對(duì)侵權(quán)者產(chǎn)生有力震懾。2021年，全國市場監(jiān)管部門共查處商標(biāo)領(lǐng)域違法案件近4萬件。同時(shí)，連續(xù)部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊仿冒混淆等不正當(dāng)競爭違法行為。2021年，全國市場監(jiān)管部門共查處各類不正當(dāng)競爭案件8500余件。 

（二）嚴(yán)厲打擊惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)違法行為。2019年10月，市場監(jiān)管總局公布《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》，明確了惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的具體情形和處罰措施，并將惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)作為執(zhí)法打擊重點(diǎn)。2020年4月，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的惡意申請(qǐng)注冊(cè)“火神山”“雷神山”等商標(biāo)問題，及時(shí)梳理相關(guān)注冊(cè)信息，部署有關(guān)地方市場監(jiān)管部門依法查處，將12家商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)和1家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營異常名錄。2021年9月，針對(duì)惡意申請(qǐng)注冊(cè)奧運(yùn)健兒姓名和相關(guān)熱詞商標(biāo)問題，組織15省（市）市場監(jiān)管部門進(jìn)行集中查處，對(duì)36個(gè)違法主體作出處罰，讓違法者切實(shí)付出代價(jià)。 

（三）積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，組織各級(jí)市場監(jiān)管部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，發(fā)布《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告》，系統(tǒng)介紹中國打擊侵權(quán)假冒工作措施與成效，連續(xù)2年組織開展侵權(quán)假冒物品銷毀活動(dòng)。2021年4月23日，16個(gè)?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門同步銷毀查獲的侵權(quán)假冒物品2000噸，貨值7億余元，形成強(qiáng)大震懾。2022年4月22日，向社會(huì)發(fā)布商標(biāo)侵權(quán)、惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)等典型案例20件，依法釋法、以案普法，培養(yǎng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。 

二、下一步工作安排 

市場監(jiān)管總局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾關(guān)注的侵權(quán)假冒問題，持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，發(fā)揮好12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)匯集違法線索，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的打擊力度，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。同時(shí)，繼續(xù)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處仿冒混淆、“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)對(duì)知名商標(biāo)品牌的保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。按照《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)“水泊梁山”注冊(cè)商標(biāo)被侵犯，既可以向人民法院起訴，也可以向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門投訴。市場監(jiān)管部門接到投訴后會(huì)依法作出處理，嚴(yán)格保護(hù)權(quán)利人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。 

衷心感謝你們對(duì)市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

市場監(jiān)管總局

2022年6月24日