守護最美“夕陽紅”

河南滎陽市創(chuàng)建國家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標準化專項試點成效顯著

□ 宋曉霞 孫 飛 本報記者 孫中杰

餐具每天消毒3次，每次不低于30分鐘；房間溫度夏季保持在22～24℃，冬季保持在18～20℃，濕度保持在50%～60%；室內(nèi)外臺階寬度不小于300毫米，高度大于100毫米、小于150毫米……

近日，河南省滎陽市國家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標準化專項試點項目迎來驗收。記者翻看當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心標準化手冊，發(fā)現(xiàn)其中不僅明確了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)選址、建筑設(shè)計和無障礙設(shè)計等綜合要求，規(guī)范了接待區(qū)、娛樂區(qū)、就餐區(qū)等設(shè)施設(shè)備配置要求，還梳理了日間照料、康復(fù)護理、陪同就醫(yī)等方面的服務(wù)流程，詳細的數(shù)據(jù)要求更是隨處可見。

自2020年3月獲批創(chuàng)建國家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標準化專項試點以來，滎陽市將試點建設(shè)與鄭州“西美”戰(zhàn)略定位緊密結(jié)合起來，以保障養(yǎng)老基本公共服務(wù)為著力點，不斷探索和創(chuàng)新基本公共服務(wù)配置標準化工作機制，為基本公共服務(wù)標準制定、完善、實施等工作提供“滎陽方案”，取得積極成效。

為推動創(chuàng)建工作有序開展，滎陽市成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，先后出臺《關(guān)于推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作的通知》等有關(guān)文件，委托國內(nèi)知名標準化技術(shù)機構(gòu)為項目建設(shè)提供技術(shù)支持，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，建設(shè)普惠型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對社會福利中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心等進行升級改造，設(shè)置老年病科、老年人綠色通道等，新建社區(qū)全部配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；建立全市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)線上線下服務(wù)有效融合。2020年以來，全市累計投入資金超過2億元用于高齡補貼、適老化、無障礙改造等。

為推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，滎陽市梳理確定7類21項基本公共服務(wù)事項清單，制定8項標準，完善養(yǎng)老標準體系，并全方位推動實施。如全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計、資源配置、管理運營依據(jù)《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》等標準進行統(tǒng)一規(guī)范，打造典型樣板；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心量身打造標準化服務(wù)場景手冊，進行流程再造和優(yōu)化，進一步提升工作效能和便捷化程度；各醫(yī)療機構(gòu)嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》相關(guān)標準開展老年人健康管理工作。滎陽市市場監(jiān)管局還編制了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標準化體系，在全市推行養(yǎng)老機構(gòu)標準化管理。同時，在全市開展標準培訓(xùn)、宣貫，使工作人員掌握標準，使用標準，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量水平。

通過標準化技術(shù)手段的應(yīng)用，滎陽市打造出1個養(yǎng)老基本公共服務(wù)事項清單統(tǒng)領(lǐng)，2個服務(wù)標準體系及2個場景化手冊支撐的“1+2+2”特色養(yǎng)老公共服務(wù)標準體系，形成《基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)標準體系建設(shè)指南》等3項鄭州市地方標準，創(chuàng)建2個省級服務(wù)業(yè)標準化示范項目，獲批河南省老年友好社區(qū)，實現(xiàn)基層政府養(yǎng)老服務(wù)體系工作創(chuàng)新。

截至目前，該試點已惠及13.4萬老年人，全市特殊困難老人、重度傷殘老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，80歲以上高齡補貼、醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋率達到100%，20項養(yǎng)老基本公共服務(wù)及相關(guān)事項不出村、鎮(zhèn)就可辦理。

滎陽市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，通過試點建設(shè)，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化、規(guī)范化程度得到有效提升。今后，還將繼續(xù)對標先進地區(qū)，大力推進養(yǎng)老基本公共服務(wù)標準化工作，構(gòu)建完善、優(yōu)質(zhì)、高效的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動全市養(yǎng)老基本公共服務(wù)水平和人民群眾滿意度持續(xù)提升。

《中國質(zhì)量報》