中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（梁愛）今年以來，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府“三個年”活動部署安排，堅持以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，扎實開展營商環(huán)境突破年活動。現(xiàn)推出“營商環(huán)境典型案例”專欄，分享各級市場監(jiān)管部門助力優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措、典型做法，推動全系統(tǒng)互學互鑒、比學趕超、全面突破。

銅川：創(chuàng)新舉措推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化

為進一步規(guī)范市場監(jiān)管行為，強化部門協(xié)同監(jiān)管，銅川市市場監(jiān)管局認真貫徹落實中省關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關決策部署，不斷夯實制度機制，提高聯(lián)合抽查檢查水平，全面提升事中事后監(jiān)管水平。

一、制定辦法，建立機制。根據(jù)國務院《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》，結合銅川工作實際，印發(fā)了《銅川市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》，進一步明確了工作目標、職責分工、檢查流程、檢查重點。建立了市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，成立了以主管副市長為召集人，市級33個部門、五個區(qū)縣參與的聯(lián)席會議辦公室，形成“政府主導、市場監(jiān)管部門牽頭、相關部門參與”的組織領導機制。

二、建“一單兩庫”，夯實基礎。根據(jù)各部門的監(jiān)管特點和監(jiān)管需要，在充分征求相關部門意見后，制定了《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》，統(tǒng)籌建立各業(yè)務領域的檢查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)實際情況實現(xiàn)動態(tài)更新，確保抽查事項合法、檢查對象底數(shù)全、檢查人員合格，確?！耙粏蝺蓭臁苯ㄔO的科學性、完整性。

三、隨機抽查，全面覆蓋。科學制定隨機抽查工作計劃，合理確定抽查的比例頻次，針對安全、質(zhì)量、公共利益等重點領域檢查事項，抽查比例不設上限，針對一般監(jiān)管領域的一般檢查事項，根據(jù)實際監(jiān)管需要嚴格限制抽查比例。及時向社會公示抽查事項、抽查計劃、抽查檢查結果，有序開展“雙隨機、一公開”工作，實現(xiàn)陽光監(jiān)管。面向社會公示部門聯(lián)合抽查工作計劃，按計劃開展抽查，建立聯(lián)合抽查工作機制，推動實現(xiàn)多部門一次性完成針對同一檢查對象的多個抽查事項。

四、信用分級，精準監(jiān)管。探索“雙隨機、一公開”監(jiān)管與綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管相結合，以經(jīng)營主體的信用狀況為基礎，科學制定評定標準，根據(jù)不同信用分類狀況，增加或降低隨機抽查頻次比例，靈活選擇適用書面檢查或實地核查等方式，實施差別化監(jiān)管，有效提升了事中事后監(jiān)管的精準性。

截至目前，銅川市入庫檢查人員757人，建立抽查對象名錄庫160個，建立隨機抽查事項清單618個，聯(lián)合抽查事項清單123個，為全市在市場監(jiān)管領域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作奠定了基礎。通過省級平臺發(fā)起雙隨機抽查任務344次，抽取檢查對象18922戶，公示檢查結果18774戶。