守正創(chuàng)新深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)

真抓實干積極打造質(zhì)量強(qiáng)國新標(biāo)桿

□ 蔣為民 魯麗軍

柳州市作為廣西壯族自治區(qū)主要工業(yè)城市，歷屆黨委政府高度重視質(zhì)量工作，始終堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述作為根本遵循，始終堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念。經(jīng)過不懈努力，柳州繼2017年獲批成為全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市后，2022年質(zhì)量工作再次取得歷史性突破，獲批成為廣西首個獲得國務(wù)院“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出”督查激勵的城市。

創(chuàng)新機(jī)制，高位推動實施，構(gòu)建發(fā)展新格局

柳州市地方黨委政府積極探索質(zhì)量發(fā)展治理新模式，發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的柳州城市精神，持續(xù)高位推動質(zhì)量工作走在廣西前列。強(qiáng)化頂層設(shè)計。2011年該市率先在廣西啟動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺《柳州市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》；2017年創(chuàng)新制定出臺了《柳州市城市轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》，成為全國首個指導(dǎo)地方黨委政府開展質(zhì)量提升工作的政策技術(shù)性文件。這一創(chuàng)新做法被作為具有可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗在全國推廣。完善激勵考核機(jī)制。率先設(shè)立市長質(zhì)量獎，將各縣區(qū)質(zhì)量工作納入績效考核，建立起有效的激勵考核機(jī)制。健全分析決策機(jī)制。率先組織開展年度服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析和制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評，為推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升提供決策支持。創(chuàng)新質(zhì)量服務(wù)模式。積極發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市示范市的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，2022年柳州創(chuàng)新構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺“NQI+”新模式，推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法獲批成為全國典型案例推廣。通過不斷創(chuàng)新機(jī)制，柳州市構(gòu)建起了質(zhì)量發(fā)展工作新格局。

創(chuàng)新驅(qū)動，助推質(zhì)量提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

柳州市堅持創(chuàng)新驅(qū)動，將質(zhì)量工作與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見，以質(zhì)量提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定出臺“1+7”培育壯大發(fā)展新動能系列政策措施，加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新載體建設(shè)，推動科研成果高效轉(zhuǎn)化，有力推動地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌一體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌強(qiáng)柳戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施，認(rèn)真組織開展質(zhì)量提升行動和全國首批“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)”提升行動試點城市建設(shè)。市本級和市轄柳東新區(qū)分別獲批成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點園區(qū)，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園獲批為國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點，建成柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，“柳州螺螄粉”獲批籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。近年來，柳州企業(yè)榮獲全國和廣西企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”數(shù)量居全區(qū)第一，質(zhì)量和效益顯著提高，有力促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新支撐，筑牢質(zhì)量根基，激發(fā)行業(yè)新動力

柳州市堅持以質(zhì)量技術(shù)服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，積極探索充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用的新思路。“十三五”以來，柳州市投入近15億元，建成兩個國家級、6個自治區(qū)級、8個市級檢驗檢測機(jī)構(gòu)，綜合檢驗檢測能力達(dá)廣西一流水平。國家汽車質(zhì)量檢驗中心（廣西）依托其先進(jìn)的檢驗檢測能力，已成為廣西汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐平臺，在建設(shè)廣西新能源汽車實驗室、加快把柳州市打造成國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地、推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重要的作用；廣西預(yù)應(yīng)力機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心支撐企業(yè)預(yù)應(yīng)力產(chǎn)品參與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”“FAST天眼”等重大項目建設(shè)；廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢驗中心全產(chǎn)業(yè)鏈檢測能力172個小類、173種產(chǎn)品、2374個項目參數(shù)，覆蓋超過92%的柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈，有力保障了柳州螺螄粉特色食品的質(zhì)量和安全，激發(fā)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

創(chuàng)新服務(wù)，完善質(zhì)量體系，構(gòu)建“NQI+”新模式

柳州市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“讓企業(yè)跑最短的路、花最少的時間，把服務(wù)送到企業(yè)身邊”的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式方式，支撐柳州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺“NQI+”新模式。近年來，柳州市依托質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，充分整合市場監(jiān)管服務(wù)資源，一站式解決企業(yè)需求，幫助企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，助推地方特色產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。通過平臺服務(wù)，2022年該市實現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押融資5.46億元，商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資1.75億元，質(zhì)押融資金額同比增長212.99%，有效解決了中小企業(yè)融資難的問題。平臺建成以來，累計為服務(wù)對象提供服務(wù)超4萬次、免費培訓(xùn)近7000人次、節(jié)約直接費用超2000萬元。2021年，習(xí)近平總書記在廣西考察期間，專程來到柳州市市場監(jiān)管部門在企業(yè)園區(qū)設(shè)立的螺螄粉質(zhì)量檢測服務(wù)站進(jìn)行視察，對柳州市主動擔(dān)當(dāng)作為、充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐作用、創(chuàng)新服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效給予了充分肯定，對小米粉做成大產(chǎn)業(yè)連贊“驚奇！”柳州質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)有效促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全國建立了標(biāo)桿，發(fā)揮了示范帶動作用。

《中國質(zhì)量報》