湖北襄陽探索差異化信用監(jiān)管新模式

近十三萬戶經(jīng)營主體恢復(fù)信用

本報訊 （許 超 蔡心苑 記者 張 華）“近年來，我市持續(xù)推進信用監(jiān)管改革創(chuàng)新，在全省、全國率先開展信用修復(fù)‘三心’服務(wù)、信用修復(fù)異常痕跡一鍵清零改革?！苯?，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時說，積極推行“信用分級分類+雙隨機監(jiān)管”“信用風(fēng)險分類+預(yù)警監(jiān)測”相結(jié)合的新型監(jiān)管模式，對企業(yè)精準分類，實施差異化監(jiān)管，使監(jiān)管效能全面提升。

“‘三心’服務(wù)+一鍵清零”為經(jīng)營主體減負。針對行政處罰和經(jīng)營異常記錄，襄陽市市場監(jiān)管部門通過系統(tǒng)篩查、提示告知，為經(jīng)營主體提供主動提示“熱心辦”、線上修復(fù)“省心辦”、綠色通道“暖心辦”的全程“零見面”“三心”服務(wù)。企業(yè)通過線上線下申請，完成信用即時修復(fù)。目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)已為12.8萬戶正常經(jīng)營主體開展信用修復(fù)。襄陽市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展“信用修復(fù)異常痕跡一鍵清零”改革試點，出臺《湖北省自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)經(jīng)營主體列入移出經(jīng)營異常名錄記錄修復(fù)暫行辦法》，消除企業(yè)信用修復(fù)后的異常痕跡，解決企業(yè)發(fā)展不良影響。截至目前，納入試點企業(yè)20多家。4家信用異常企業(yè)清零后，完成項目招投標1家，獲得上億元資金扶持1家。

“信用分級分類+雙隨機監(jiān)管”為基層部門減重。襄陽市市場監(jiān)管局依托湖北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管系統(tǒng)，歸集3237萬條各類涉企信息，通過通用型企業(yè)信用分級分類模型，科學(xué)評定企業(yè)信用風(fēng)險等級，對全市14.94萬戶重點企業(yè)按風(fēng)險由低到高分為ABCD四類，分類結(jié)果定期推送至湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)A類少抽查、B類正常查、C類重點查、D類嚴格查。截至目前，全市共發(fā)起部門聯(lián)合雙隨機抽查檢查344次，與去年同期相比增長173.01%，累計減少進企業(yè)檢查492次；部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查次數(shù)占全部雙隨機抽查總數(shù)的83.50%。在監(jiān)管工作中，全市各地各部門積極推進部門聯(lián)合雙隨機和信用風(fēng)險分類監(jiān)管相結(jié)合的新型監(jiān)管模式，共有207次雙隨機抽查中采用了信用風(fēng)險分級分類結(jié)果，占全部雙隨機抽查總數(shù)的50.24%，較好實現(xiàn)了對守信企業(yè)實行“無事不擾”、對失信企業(yè)“利劍高懸”的監(jiān)管工作目標，有效降低了經(jīng)營主體的制度性交易成本。

“信用風(fēng)險分類+預(yù)警監(jiān)測”實現(xiàn)智慧監(jiān)管。襄陽市市場監(jiān)管局在湖北省首創(chuàng)“企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警”平臺建設(shè)，通過智慧監(jiān)管預(yù)判風(fēng)險，提前介入干預(yù)，化解隱患。歸集數(shù)據(jù)，整合市場監(jiān)管部門10余類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與其他部門涉企數(shù)據(jù)，建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實時更新。截至目前，全市14.2萬戶企業(yè)信息已全量納入平臺數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)研判企業(yè)信用風(fēng)險狀況，針對企業(yè)高危情形，由系統(tǒng)自動分類和智能推送，提高監(jiān)管質(zhì)效。及早干預(yù)，對大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的企業(yè)信用風(fēng)險，主動預(yù)警，監(jiān)管部門上門指導(dǎo)，及時提示企業(yè)化解風(fēng)險。截至目前，平臺共發(fā)出預(yù)警信息3.5萬條次，有效幫助企業(yè)及時“糾偏”，實現(xiàn)風(fēng)險可控。

據(jù)悉，襄陽市實有經(jīng)營主體總量由2020年的53.48萬戶增長至目前的70.84萬戶。因“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”，于2021年受國務(wù)院督查激勵。

《中國質(zhì)量報》