信用賦能 輕裝前進

云南麗江市深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

□ 劉繼萍

近年來，云南省麗江市堅持守業(yè)創(chuàng)新、守正出新，在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系中積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，多措并舉，推動信用賦能高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多經(jīng)營主體輕裝前行、加速高效發(fā)展。

優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實監(jiān)管根基。麗江市以全市經(jīng)營主體庫為基礎(chǔ)，全面健全覆蓋各層級、各相關(guān)部門的檢查對象名錄庫，持續(xù)完善執(zhí)法檢查人員名錄庫，實現(xiàn)了市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管部門、監(jiān)管事項全覆蓋。

統(tǒng)籌監(jiān)管事項，拓寬聯(lián)合監(jiān)管。麗江市認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》文件精神，由行業(yè)主管部門牽頭，按照“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，對同一行業(yè)領(lǐng)域、同一檢查對象，涉及多個政府部門的監(jiān)管事項加以精簡整合，統(tǒng)籌開展跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。今年以來，麗江市各聯(lián)席會議成員單位根據(jù)監(jiān)管工作需要，積極調(diào)整部門聯(lián)合抽查計劃，麗江市市本級聯(lián)合抽查占比36%，真正實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、經(jīng)營主體干擾最小化，營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境。

堅持高位推動，強化精準督導。麗江市委、市政府始終高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將其列入全市年度“爭一流、促跨越”行動工作目標。市委、市政府主要負責人和分管負責人多次作出安排部署并持續(xù)跟進督導，“兩辦”督查室精準督查問效。

科學制定方案，提升抽查效能。該市認真落實“誰組織實施誰制定方案”工作思路，科學制定抽查方案，確保抽查方案可操作性強。同時，認真對照聯(lián)合抽查事項清單，突出房地產(chǎn)、商場（超市）等與民生關(guān)系密切、涉及多部門監(jiān)管、重復檢查交叉執(zhí)法發(fā)生頻率高的領(lǐng)域，統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查計劃。通過“進一次門、查多項事”的工作機制，推動監(jiān)管執(zhí)法由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，由“人海戰(zhàn)術(shù)”向綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管躍升。

及時規(guī)范公示，閉環(huán)事后處置。麗江市強化抽查檢查結(jié)果應用，將抽查檢查結(jié)果、行政處罰等監(jiān)管信息通過公示系統(tǒng)向社會公示。嚴格做好后續(xù)監(jiān)管銜接，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管相銜接，依法實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，形成全流程監(jiān)管閉環(huán)，增強經(jīng)營主體守法自覺性，有效凈化市場環(huán)境。

緊盯企業(yè)減負，助力高效發(fā)展。該市通過建立“雙隨機”抽查機制，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到了全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。對守信企業(yè)減少抽查檢查，對失信企業(yè)提高抽查檢查頻率，做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”，充分發(fā)揮信用守法企業(yè)在日常監(jiān)管中的正面激勵和示范效應。同時，采取多部門聯(lián)合抽查、推進企業(yè)信用風險差異化隨機抽查、規(guī)范隨機抽查工作程序、完善抽查后續(xù)處置機制等手段，規(guī)范了監(jiān)管行為，提升了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負擔，助力經(jīng)營主體安心經(jīng)營、輕裝前行。

《中國質(zhì)量報》