服務經(jīng)營主體 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

山西“6個著力”構建信用監(jiān)管新格局

本報訊 （記者 秦海峰）今年以來，山西省市場監(jiān)管局深入推進“三個監(jiān)管”，筑牢“法治監(jiān)管”根本，夯實“信用監(jiān)管”基礎，用好“智慧監(jiān)管”手段，從6個方面發(fā)力精準施策，在服務經(jīng)營主體發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上取得明顯成效。

著力信息歸集公示，筑牢監(jiān)管基礎。大力提高年報公示率和年報數(shù)據(jù)質(zhì)量，全省2022年度企業(yè)年報公示率達96.67%，零值率低至7.65%，處于全國領先水平。全面提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，全省加強數(shù)據(jù)源頭治理、建立健全防錯校驗機制，受到市場監(jiān)管總局表彰。

著力實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。規(guī)范監(jiān)管要求，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。印發(fā)山西省《2023年度部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃（“一業(yè)一查”計劃）》《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單（第三版）（“一業(yè)一查”清單）》，發(fā)布《市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》省級地方標準，提升市場監(jiān)管領域綜合監(jiān)管效能。修訂山西省市場監(jiān)管局《隨機抽查清單（第二版）》，制定《2023年度雙隨機抽查工作計劃》，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管在市場監(jiān)管系統(tǒng)多領域的廣泛運用。探索構建跨區(qū)域、跨部門的立體式監(jiān)管新格局，朔州市市場監(jiān)管局發(fā)起“朔州—榆林—鄂爾多斯”市場監(jiān)管跨區(qū)域信用監(jiān)管信息共享戰(zhàn)略合作、與大同市市場監(jiān)管局構建跨區(qū)域“四同”工作新格局。晉城市、長治市、運城市市場監(jiān)管局分別與臨界省份部分地市市場監(jiān)管局簽署跨省聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟跨省聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作新模式。為經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營提供基本指引，朔州出臺《市場監(jiān)管領域部門“一業(yè)一查”合規(guī)手冊》，臨汾指導大中型企業(yè)加強自身信用合規(guī)建設。探索建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作回訪制度，確保抽查檢查取得實效。

著力信用風險分類，實現(xiàn)精準監(jiān)管。印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理的通知》《2023年重點領域信用監(jiān)管工作專班重點工作任務清單》。進一步完善市場監(jiān)管智能指揮平臺建設，擴充企業(yè)畫像展示內(nèi)容，深化信用風險分類模型構建和應用，構建風險預警全閉環(huán)管理體系。創(chuàng)新構建個體工商戶信用風險分類指標體系，推動納入山西省市場監(jiān)管局2024年信息化建設項目。大力推進企業(yè)信用風險分類與雙隨機抽查融合應用，截至10月底，共開展部門聯(lián)合抽查4900余次，信用風險分類結果運用率達93.86%。

著力失信聯(lián)合懲戒，構建監(jiān)管閉環(huán)。開展經(jīng)營主體嚴重違法失信行為專項治理行動，自6月份行動開展以來，山西省共列入嚴重違法失信名單15戶，市場監(jiān)管總局公布山西省典型案例1件。截至10月底，全系統(tǒng)共列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單28.85萬余戶，對失信被執(zhí)行人實施任職資格限制1.35萬余次。

著力開展信用修復，助企紓困解難。通過縮短公示期限、開通網(wǎng)上申請、暢通異地辦理等舉措，支持企業(yè)信用修復。截至10月底，山西省市場監(jiān)管局累計辦理提前移出嚴重違法失信企業(yè)名單2700余戶，辦理經(jīng)營異常名錄移出和個體工商戶恢復正常記載狀態(tài)113.8萬余戶。率先開展行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書合一”改革工作，并通過官網(wǎng)上線“信用修復”指引窗口，引導失信經(jīng)營主體及時、便捷、高效、規(guī)范辦理信用修復。

著力無照經(jīng)營查處，維護公平秩序。今年年初，山西省市場監(jiān)管局下發(fā)通知要求全系統(tǒng)依法大力查處無證無照經(jīng)營行為。截至10月底，山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)共排查經(jīng)營戶數(shù)58091戶，其中引導辦照12470戶，限期整改504戶，依法查處69戶，通報或移送其他部門22戶；查辦各類案件101件，罰沒金額133.48萬元。

《中國質(zhì)量報》