北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通告

各區(qū)市場監(jiān)督管理局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織：

為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號)等要求，市市場監(jiān)管局組織開展了2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下。

一、檢查基本情況

本次監(jiān)督檢查采用獲證組織現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行。市場監(jiān)管總局抽取北京市轄區(qū)內(nèi)40家自愿性認(rèn)證獲證組織，涉及8家國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、測量管理體系、信息安全管理體系等8種自愿性認(rèn)證類型;市市場監(jiān)管局按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，隨機(jī)抽取監(jiān)管人員，對有關(guān)獲證組織實施現(xiàn)場檢查。

從檢查總體情況看，大部分認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真落實《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法依規(guī)開展認(rèn)證活動。獲證組織能夠按照所建立的有關(guān)管理體系有效運(yùn)行，完善各項制度，規(guī)范使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，有效促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。檢查基本情況及結(jié)果詳見附件。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問題

審核計劃、審核報告等文件遺漏認(rèn)證人員信息，未能嚴(yán)格按照審核計劃確定時間開展審核，證后監(jiān)督不及時;獲證企業(yè)已搬離注冊地址未及時變更證書;企業(yè)已暫停營業(yè)，認(rèn)證證書狀態(tài)未及時變更。部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在審核內(nèi)容與獲證組織實際情況不符，認(rèn)證證書標(biāo)注經(jīng)營地址與實際經(jīng)營地址不符。

(二)獲證企業(yè)存在的主要問題

不能嚴(yán)格按照獲得認(rèn)證的管理體系運(yùn)行，內(nèi)部審核不規(guī)范;無法提供認(rèn)證合同、審核計劃等認(rèn)證相關(guān)資料;企業(yè)的核心業(yè)務(wù)程序，未形成文件化信息;注冊地址、名稱等情況發(fā)生變化未及時聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好證書變更。

三、處理建議

(一)依法嚴(yán)肅處理違法問題

對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的北京市內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)所在地區(qū)級市場監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查處理，符合立案條件的，依法依規(guī)進(jìn)行立案查處;對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的外地認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由市局移交機(jī)構(gòu)所在地市場監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查處理。

(二)督促抓好問題整改落實

進(jìn)一步加強(qiáng)對本次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤和督促落實。對存在一般問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，督促其指導(dǎo)獲證組織整改，并加強(qiáng)對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認(rèn)證的有效性;對不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，督促其及時暫停或撤銷認(rèn)證證書。

(三)加大公開曝光力度

各有關(guān)市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開。

請各區(qū)局于12月8日前將本次監(jiān)督檢查問題處理情況報送市市場監(jiān)管局認(rèn)證處。

附件：2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果匯總表

北京市市場監(jiān)督管理局

2023年11月16日