找得準 改得實 查得嚴

湖北襄陽以小切口推動食品安全抽檢大提升

□ 葉 勇 周元杰

為提高檢驗檢測工作質(zhì)量，加強承檢機構監(jiān)督管理，夯實食品安全監(jiān)管基礎，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局積極轉(zhuǎn)變工作思路，以“找得準、改得實、查得嚴”為目標，緊盯食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅持檢管相結合，不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作程序，嚴格行政執(zhí)法，建立健全全過程閉環(huán)管理機制，推動食品安全抽檢工作大提升。2022年以來，襄陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展食品安全數(shù)據(jù)抽查2759批次，抽查率8.7%，累計發(fā)現(xiàn)問題398批次，問題發(fā)現(xiàn)率1.2%，整改完成率100%。

襄陽市市場監(jiān)管局實施輪值抽查，提高監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的精準性。采取“內(nèi)行查內(nèi)行”的方式開展檢驗機構輪值數(shù)據(jù)抽查。一是制定《襄陽市市場監(jiān)管局輪值數(shù)據(jù)抽查工作制度（試行）》，確保抽查工作有章可循、執(zhí)行有力；二是每月安排一家承檢機構對全市的國抽系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行抽查，指定授權簽字人或業(yè)務骨干參加數(shù)據(jù)抽查任務，深刻研究各級反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，找準癥結、舉一反三，提高抽查工作的精準性。2022年至今，襄陽市公檢中心、襄陽海關、湖北晶恒、襄陽中誠、河北奇諾、武漢譜尼等檢驗機構開展輪值抽檢15次，襄陽市數(shù)據(jù)抽查問題發(fā)現(xiàn)率由2022年的1.1%上升到今年上半年的1.7%，高于湖北省市場監(jiān)管局對該市的問題發(fā)現(xiàn)率。

為提升檢驗機構實施問題整改的實效性，襄陽市市場監(jiān)管局以“任務清單、問題清單、整改清單”三張清單為抓手，進一步理順工作流程，壓實抽查部門、輪值機構、承檢機構三方責任。首先由襄陽市市場監(jiān)管局制作“任務清單”提交給輪值機構；其次由輪值機構進行全過程核查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，制作出“問題清單”交由襄陽市市場監(jiān)管局發(fā)送給相應機構進行核對，并由輪值機構負責與問題機構進行解釋說理；最后由問題機構制定“整改清單”，襄陽市市場監(jiān)管局會同輪值機構進行復核核實，對未整改或整改不到位的進行通報、整治。

襄陽市市場監(jiān)管局還緊盯問題轉(zhuǎn)化，強化執(zhí)法機構查處違法行為的嚴肅性。該局建立數(shù)據(jù)抽查問題線索移交制度，強化抽查問題轉(zhuǎn)化成執(zhí)法案件。每月編制“問題清單”統(tǒng)一移交給襄陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法機構。執(zhí)法機構對于信息填寫不完整或有誤等輕微行為下達責令改正通知書或依法實施警告行政處罰；對備樣量不足、標準引用錯誤等較嚴重問題一律開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查，深挖問題線索，嚴格依法查處。同時，將機構整改情況納入行政處罰自由裁量權行使的參考依據(jù)，發(fā)揮了以罰促管作用。目前，襄陽市已對4家食品檢驗機構下達責令整改通知書，查處違法案件1起，罰沒金額3萬元，有力震懾了違法檢測行為。

《中國質(zhì)量報》【抽檢質(zhì)量提升進行時】