2023年9月27日，浙江省市場監(jiān)管局依法對嘉興市南湖區(qū)人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經(jīng)查，2023年5月29日，當事人印發(fā)《南湖區(qū)支持建筑業(yè)高質量發(fā)展的十項措施》（南政辦發(fā)〔2023〕31號），規(guī)定南湖區(qū)區(qū)級機關各部門、各鎮(zhèn)（街道）園區(qū)、各區(qū)屬國資公司，對政府投資的施工單項合同估算價在60萬元人民幣以上（含60萬元）、400萬元人民幣以下（不含400萬元）的項目，單項合同估算價在30萬元人民幣以上（含30萬元）、200萬元人民幣以下（不含200萬元）的重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上（含30萬元）、100萬元人民幣以下（不含100萬元）的勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，應優(yōu)先選擇區(qū)屬中小建筑業(yè)企業(yè)建設或者承接。

浙江省市場監(jiān)管局認為，當事人印發(fā)文件要求部分政府投資項目由區(qū)屬中小建筑業(yè)企業(yè)建設或者承接，排除、限制了外地建筑業(yè)企業(yè)平等參與相關市場競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十二條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營者參加招標投標以及其他經(jīng)營活動”和第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定”的規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人積極落實整改，及時廢止原文件并在政府網(wǎng)站公布，向浙江省市場監(jiān)管局提交整改報告，全面開展自查自糾，要求區(qū)司法局牽頭制定《嘉興市南湖區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引》，舉一反三落實公平競爭審查制度，防止排除、限制競爭的政策措施出臺。