聚焦民生福祉 踐行“四下基層”

深化拓展食品安全“四大體系”

——福建龍巖主題教育食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，龍巖市心系民生、民安、食安，以“四下基層”為重要抓手，以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，依托多年構(gòu)建起的食品安全“四大體系”，推動(dòng)主題教育食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。2022年，龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管局（市食安辦）被國(guó)務(wù)院食安委評(píng)為全國(guó)食品安全先進(jìn)集體，本市“食品安全滿意率”考評(píng)位列全省第一，全面筑牢食品安全防線。

以聚民心為要，食安責(zé)任體系落地生根。

連續(xù)23年將治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到基層。黨政同責(zé)齊發(fā)力。充分發(fā)揮食品安全“雙組長(zhǎng)制”的制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與食品安全工作的積極性，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期研究部署食品安全工作，不斷提升治理能力。齊抓共管同推進(jìn)。定期組織市食安委有關(guān)成員單位召開(kāi)專題會(huì)和碰頭會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全重點(diǎn)問(wèn)題，市人大通過(guò)“一法一例”執(zhí)法檢查及“食品安全”專題詢問(wèn)，有效推動(dòng)食安工作落實(shí)。多方發(fā)力共監(jiān)督。將食品安全工作列入市委“大督查大落實(shí)”重點(diǎn)督查、“三重項(xiàng)目”督查和市政府績(jī)效考評(píng)，認(rèn)真落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保督導(dǎo)工作要求，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“室組地”上下聯(lián)動(dòng)，有力監(jiān)督推動(dòng)食安治理效能。

以解民憂為重，食安監(jiān)管體系見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，提高從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管能力，為民紓困在基層。聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。定期召集食安委成員單位從全鏈條多維度對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，走訪排查特殊食品經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村食品銷售主體10756戶，梳理17類重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)清單37項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查縱深推進(jìn)，邀請(qǐng)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)專家，對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲全環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行巡回排查和評(píng)價(jià)服務(wù)，共排查A、B級(jí)重點(diǎn)企業(yè)123家。聚焦全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開(kāi)展化肥農(nóng)藥、水產(chǎn)品養(yǎng)殖減量增效行動(dòng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)“靶向診療”服務(wù)，組建“會(huì)診”專家團(tuán)隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查和幫扶，食品銷售環(huán)節(jié)推進(jìn)豇豆、食用植物油等風(fēng)險(xiǎn)程度較高及群眾關(guān)注度高的品種監(jiān)管，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管提檔升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”學(xué)校食堂及集體用餐配送單位覆蓋率97.5%。今年以來(lái)，查處食品安全案件840起，罰沒(méi)款596.85萬(wàn)元。聚焦監(jiān)管方式創(chuàng)新。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全治理活動(dòng)，推行“紅黑榜”公示機(jī)制，合理設(shè)置紅黑榜評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，有效提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)訂餐“紅黑榜”通報(bào)39期。邀請(qǐng)社會(huì)各方開(kāi)展網(wǎng)紅餐廳“餐飲安全你我同查”，檢查曝光網(wǎng)紅餐廳270家次，立案2起。

以厚民生為本，食安保障體系常態(tài)長(zhǎng)效。

加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化民生保障下基層。深化全程可追溯機(jī)制。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與食品安全“一品一碼”追溯并行制度，推動(dòng)使用追溯憑證替代其他憑證履行索證索票義務(wù)的“一證通”制度，實(shí)現(xiàn)食品“來(lái)源可追、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控”。全市“一品一碼”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)覆蓋率達(dá)36.7%，錄入追溯數(shù)據(jù)9382.63萬(wàn)條，開(kāi)展3輪交叉執(zhí)法檢查，移交案件線索142條。深化“百千萬(wàn)”培訓(xùn)機(jī)制。在前期3年“百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)工作，采用分級(jí)分層方式覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)食安辦人員和食品安全協(xié)管員，全面提升業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。深化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、分步推進(jìn)”原則，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，在全市投入336萬(wàn)元推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)，參保399萬(wàn)人，最大限度降低食品安全突發(fā)事件危害。

以暖民心為實(shí)，食安共治體系深入人心。

引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與食品安全工作，共治共享深入基層。引導(dǎo)行業(yè)自律，開(kāi)展惠民活動(dòng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)充分調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)部凝聚力，在示范帶頭、幫扶發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)等方面合力共促企業(yè)自律，號(hào)召行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體等民生服務(wù)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，營(yíng)造共治氛圍。組建新時(shí)代文明實(shí)踐食品安全監(jiān)督志愿者服務(wù)隊(duì)，形成食品安全“專家”“宣傳員”“監(jiān)督員”三員志愿者服務(wù)模式，使食安志愿者成為基層治理的重要微力量，打通服務(wù)群眾、排查隱患、監(jiān)督舉報(bào)“最后一公里”。堅(jiān)持“問(wèn)檢于民”，開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”廣泛征集公眾重點(diǎn)關(guān)切的食品品種及其檢驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)揮社會(huì)公眾在食品安全中的參與和監(jiān)督作用，共抽檢600批次。打造宣傳品牌，引導(dǎo)正面宣傳。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，聯(lián)合融媒體中心設(shè)立食品安全宣傳專欄開(kāi)展食安宣傳，在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等刊發(fā)龍巖食品安全工作經(jīng)驗(yàn)做法。

下一步，福建省龍巖市將按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)推向深入治理“餐桌污染” 建設(shè)“食品放心工程”，進(jìn)一步聚焦群眾關(guān)切、完善治理體系、提升治理能力，守正創(chuàng)新，積極進(jìn)取，確保人民群眾食品安全。（廖璐琪 蔣詩(shī)晴）