做好“加減乘除” 建設“無證明城市”

甘肅省酒泉市市場監(jiān)管局加快推進“一處跑 跑一次”改革

□ 楊振鐸

2023年以來，甘肅省酒泉市市場監(jiān)管局認真部署推進行風建設三年攻堅專項行動（以下簡稱“專項行動”），在前期調研排查問題的基礎上，加快“一處跑 跑一次”改革步伐，做好“加減乘除”，深入推進“無證明城市”建設，企業(yè)獲得感、滿意度不斷增強。

“減證便民”做“減法”，持續(xù)優(yōu)化政務服務。該局制定印發(fā)《酒泉市市場監(jiān)管局“無證明城市”建設實施方案》，積極參與編制《酒泉市行政許可事項清單（2023年版）》，充分發(fā)揮甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺、全程無紙化登記系統(tǒng)、個體工商戶秒批系統(tǒng)的作用，全面推行電子營業(yè)執(zhí)照，方便各類經(jīng)營主體辦理業(yè)務。在登記注冊辦理過程中，凡前序流程已收取的材料或通過網(wǎng)絡核實的材料，不再要求群眾重復提交。因營業(yè)執(zhí)照遺失或者損毀申請補領營業(yè)執(zhí)照的，不再要求提交刊登營業(yè)執(zhí)照作廢申明的報樣。提交材料中股東、董監(jiān)事、法定代表人、負責人及委托代理人為同一人的，不再重復提交身份證復印件。在辦理營業(yè)執(zhí)照時已提交身份證明材料、經(jīng)營場所證明材料，辦理食品類證照時不再重復提交。截至目前，酒泉市營業(yè)執(zhí)照、特種設備作業(yè)人員資格證等事項已實現(xiàn)不見面審批。

“跨市通辦”做“加法”，實現(xiàn)商事登記“酒嘉通辦”。酒泉市市場監(jiān)管局與嘉峪關市市場監(jiān)管局簽署《商事登記“跨市通辦”合作框架協(xié)議》，通過建清單、強對接、擴領域等方式，拓展“跨市通辦”合作范圍；對個體工商戶設立、變更和注銷登記，內資企業(yè)及分支機構設立、變更和注銷登記，農民專業(yè)合作社設立、變更和注銷登記，營業(yè)執(zhí)照遺失補領、換發(fā)等21項市場監(jiān)管政務服務審批事項實現(xiàn)了“酒嘉通辦”，酒嘉營業(yè)執(zhí)照“異地受理、互辦互發(fā)、立等可取”。截至2023年年底，酒泉市和嘉峪關市已異地互辦證照283件。

“延伸觸角”做“乘法”，實現(xiàn)企業(yè)開辦降本增效。開設企業(yè)開辦“一窗通辦”服務專窗，配備專窗工作人員，實現(xiàn)了登記注冊、公章刻制、稅務登記、發(fā)票申領、職工參保、公積金繳存、銀行預約開戶“一站式服務”；開展“政銀合作”企業(yè)開辦一站式服務新模式，延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+金融服務”深度，酒泉市市場監(jiān)管局在2023年7月與蘭州銀行酒泉分行攜手打造政銀合作服務新模式，在銀行網(wǎng)點設立“企業(yè)登記注冊代辦點”，實現(xiàn)企業(yè)開辦向銀行網(wǎng)點延伸；指導督促各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用市場監(jiān)管總局印發(fā)的相關文書規(guī)范、材料規(guī)范辦理登記備案業(yè)務，經(jīng)營主體登記工作在全市實現(xiàn)“一網(wǎng)申請、一張表格、一套材料、一次辦理”目標。

“告知一口清”做“除法”，減少群眾辦事跑腿次數(shù)。該局對窗口工作人員加強法律法規(guī)、操作流程培訓，提高工作人員的業(yè)務能力；推行首問負責制、預約服務制、AB崗制等制度，為企業(yè)不設路障設路標、不打回票打清單、不給否決給路徑，牢固樹立服務企業(yè)就是服務發(fā)展的理念。同時，窗口人員深入企業(yè)問需問難問計，送政策、送對策、送服務、送信息，積極幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關、復元氣、穩(wěn)發(fā)展、增活力，真正打通政策落地的“最后一公里”。

《中國質量報》【行風建設三年攻堅專項行動】