2023年，黃岡市黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，全面梳理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的突出問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦了一批關(guān)系群眾切身利益的典型案例，現(xiàn)予以公布。

案例一：某有限公司黃岡電纜分公司銷售不合格電力電纜案

黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到黃岡市市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品及企業(yè)移交處理通知書，某有限公司黃岡電纜分公司銷售的電力電纜經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，2023年3月22日，本局依法作出行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的電力電纜產(chǎn)品護(hù)套熱失重試驗(yàn)項(xiàng)目不符合 GB/T12706.1-2020《額定電壓1KV(Um=1.2kV)到35KV(Um=40.5KV)，擠包絕緣電力電纜及附件第1部分：額定電壓 1KV(Um=1.2kv)和 3KV(Um=3.6kv)電纜》標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一、責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的電力電纜產(chǎn)品；二、罰款20000元。

典型意義

電纜作為電力的承載物，應(yīng)用于人們生活的各個(gè)方面，使用的電纜存在質(zhì)量問(wèn)題，可能會(huì)造成線路短路或老化起火，存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，電纜產(chǎn)品的長(zhǎng)期安全可靠運(yùn)行特別重要。自開展“鐵拳”行動(dòng)以來(lái)，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為堅(jiān)持重拳出擊，依法嚴(yán)懲，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

案例二：黃岡某醫(yī)院使用過(guò)期的醫(yī)療器械案

2023年5月29日，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)黃岡市某醫(yī)院監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其檢驗(yàn)科的冷藏柜內(nèi)超過(guò)有效期的試劑與有效期內(nèi)的試劑混同存放，依法作出行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人使用過(guò)期的醫(yī)療器械，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第三項(xiàng)，并參照《湖北省藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用指南》(試行)第九條第七項(xiàng)的規(guī)定，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一、沒收過(guò)期醫(yī)療器械(同型半胱氨酸(HCY)測(cè)定試劑盒(酶循環(huán)法)、載脂蛋白 B(ApoB)測(cè)定試劑盒(免疫透射比濁法)、總膽固醇(TC)測(cè)定試劑盒(氧化酶法)、天門冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(AST)測(cè)定試劑盒(IFCC法)、直接膽紅素(D-BiL)測(cè)定試劑盒(釩酸鹽氧化法)、細(xì)胞角蛋白 19 片段檢測(cè)試劑盒(磁微?；瘜W(xué)發(fā)光法)；二、罰款人民幣157215.45元。

典型意義

藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全直接關(guān)系到人民群眾生命健康。近年來(lái)，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加大對(duì)“兩品一械”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)違法行為采取零容忍，同時(shí)督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷提升藥械安全治理水平。

案例三：武漢某有限公司黃州赤壁大道路店經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

2023年2月7日，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到黃岡大別山檢測(cè)認(rèn)證有限公司對(duì)武漢某有限公司黃州赤壁大道路店經(jīng)營(yíng)的泥鰍進(jìn)行檢驗(yàn)后出具的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，依法作出行政處罰。

2023年1月5日，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托黃岡大別山檢測(cè)認(rèn)證有限公司對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的泥鰍進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)《檢驗(yàn)報(bào)告》，恩諾沙星項(xiàng)目不符合GB 31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款的規(guī)定，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

典型意義

食品安全影響我們每個(gè)人的日常生活和身心健康，確保食品安全是所有食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者、各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門的法律責(zé)任。黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將不斷加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的外部約束力，確保消費(fèi)者的安全。

案例四：黃州區(qū)某紋身館發(fā)布違規(guī)文身廣告案

2023年6月27日，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到黃岡市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的關(guān)于文身互聯(lián)網(wǎng)廣告涉嫌違法違規(guī)線索，黃州區(qū)某紋身館在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布含有“兇殘老板”“黃岡最兇殘的刺青師”等內(nèi)容的文身廣告，本局依法作出行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人在美 團(tuán)平臺(tái)網(wǎng)店發(fā)布文身廣告，其中紋身師介紹中有“兇殘老板”字樣；在抖音平臺(tái)賬號(hào)發(fā)布文身廣告，簡(jiǎn)介中寫有“黃岡最兇殘的刺青師”字樣。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第三項(xiàng)和第七項(xiàng)的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人及時(shí)對(duì)違法廣告予以調(diào)整，在調(diào)查過(guò)程中積極配合，提供相關(guān)調(diào)查材料，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)，并參照《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》第十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出罰款1000元的行政處罰。

典型意義

《中華人民共和國(guó)廣告法》明確規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。未成年人是國(guó)家與社會(huì)的未來(lái)，廣告對(duì)未成年人有潛移默化的影響。暴力、低俗類廣告不利于未成年人正確審美觀、消費(fèi)觀等價(jià)值觀的樹立以及身心的健康發(fā)展。黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)加大對(duì)違法廣告的打擊力度，凈化文化環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

案例五：昆明某商貿(mào)有限公司組織策劃傳銷案

黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)稱昆明某商貿(mào)有限公司涉嫌以銷售化妝品為名，在黃岡市黃州區(qū)境內(nèi)從事傳銷活動(dòng)，2023年5月10日，本局依法作出行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人依托其實(shí)際運(yùn)營(yíng)和管理的某微信小程序的在線購(gòu)物、在線支付、商品管理、確定層級(jí)、團(tuán)隊(duì)管理、財(cái)務(wù)記賬等功能，以銷售某品牌系列化妝品為名，通過(guò)前述網(wǎng)站手機(jī)APP的專屬訪問(wèn)鏈接二維碼的自動(dòng)生成功能，發(fā)展人員，并引導(dǎo)被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，同時(shí)，以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬的模式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第(三)項(xiàng)的禁止性規(guī)定。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定。黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出了罰款130萬(wàn)元的行政處罰。

典型意義

傳銷行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害多個(gè)法律客體。傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)往往伴隨著偷稅漏稅、制假售假、走私販私、非法集資等大量違法行為，不僅違反國(guó)家禁止傳銷的規(guī)定，還違反了稅收、消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)秩序管理、金融等多個(gè)法律規(guī)定。傳銷給參與者造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，給其家庭也造成巨大傷害，引發(fā)刑事犯罪，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)危害，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重侵害，對(duì)社會(huì)道德、誠(chéng)信體系造成巨大破壞，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感。黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)厲打擊組織策劃傳銷行為，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，助力社會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

案例六：湖北某有限公司涉嫌使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的鍋爐案

2023年6月12日，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)湖北某有限公司涉嫌使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的鍋爐，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的相關(guān)要求，已構(gòu)成使用檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的違法行為，本局依法作出行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人涉嫌使用檢驗(yàn)不合格的鍋爐的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，及《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條的規(guī)定，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

典型意義

鍋爐屬于特種設(shè)備，特種設(shè)備安全關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的鍋爐，不得繼續(xù)使用。下一步，黃州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重要特種設(shè)備開展專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為，切實(shí)保障區(qū)域特種設(shè)備安全運(yùn)行平穩(wěn)向好。