上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證結(jié)果的通報(bào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局機(jī)場(chǎng)分局，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型監(jiān)管，提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力水平，根據(jù)《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，我局組織開展了2023年上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、能力驗(yàn)證項(xiàng)目設(shè)置

本年度能力驗(yàn)證共設(shè)“玩具油漆粉末中可遷移元素含量的測(cè)定”等10個(gè)項(xiàng)目，涉及17項(xiàng)檢測(cè)參數(shù)，分別委托上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。參加范圍為獲得上海市相關(guān)項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)我局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。按照檢測(cè)參數(shù)統(tǒng)計(jì)，共有904家次機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證，覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、中藥材、環(huán)境保護(hù)、建筑材料等重點(diǎn)領(lǐng)域。有3家次機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定參加相應(yīng)能力驗(yàn)證項(xiàng)目。

二、能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果

能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果分為“合格”和“不合格”，“不合格”包括按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)技術(shù)手段確定的能力驗(yàn)證數(shù)據(jù)和結(jié)果“不滿意”或者“可疑（有問(wèn)題）”2023年能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“合格”的機(jī)構(gòu)共821家次，合格率為90.8％；評(píng)定結(jié)果為“不合格”的有83家次，不合格率為9.2％。各項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況詳見附件1。

評(píng)定結(jié)果為“不合格”的參加機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行了整改，并由各項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)補(bǔ)測(cè)等方式對(duì)整改情況進(jìn)行了確認(rèn)。

三、現(xiàn)場(chǎng)核查情況

我局對(duì)參加機(jī)構(gòu)相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的資質(zhì)認(rèn)定能力保持情況和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程的規(guī)范性組織開展了現(xiàn)場(chǎng)核查，按照隨機(jī)原則，合計(jì)抽查159家次，核查內(nèi)容包括檢測(cè)人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)方法、原始記錄、質(zhì)量控制、結(jié)果報(bào)告等7個(gè)方面。

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，共發(fā)現(xiàn)235個(gè)問(wèn)題，主要包括儀器設(shè)備管理存在漏洞、原始記錄信息不全面、檢驗(yàn)檢測(cè)方法偏離、人員能力不足、場(chǎng)所和環(huán)境設(shè)施不符合要求、質(zhì)量控制不到位和管理體系運(yùn)作不規(guī)范等，并要求相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

四、技術(shù)幫扶開展情況

我局組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“不合格”以及現(xiàn)場(chǎng)核查存在不符合項(xiàng)的機(jī)構(gòu)開展了技術(shù)幫扶。通過(guò)召開技術(shù)分析交流會(huì)、聘請(qǐng)專家宣講標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)、梳理檢測(cè)關(guān)鍵點(diǎn)、“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助機(jī)構(gòu)查找結(jié)果偏離的原因，分析檢測(cè)過(guò)程、人員能力、設(shè)備能力、質(zhì)量管理的薄弱點(diǎn)，研究制定針對(duì)性改進(jìn)措施，有效幫扶機(jī)構(gòu)提高整改補(bǔ)測(cè)通過(guò)率。

五、結(jié)果處理意見

根據(jù)《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，提出如下處理意見：

（一）能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“合格”的參加機(jī)構(gòu)（名單見附件2），且相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)所涉及的人員、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)等能力條件未發(fā)生顯著變化的，在2年內(nèi)可以免于該項(xiàng)目參數(shù)的本市資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（二）能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“不合格”的參加機(jī)構(gòu)（名單見附件3），經(jīng)整改后通過(guò)的，自收到我局整改確認(rèn)通知書之日起可恢復(fù)對(duì)外出具相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的具有社會(huì)證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

（三）未按照規(guī)定參加能力驗(yàn)證（名單見附件4），或者整改后仍然不通過(guò)的參加機(jī)構(gòu)，即日起應(yīng)當(dāng)取消其相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的資質(zhì)認(rèn)定能力，不得對(duì)外出具相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的具有社會(huì)證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

（四）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，參加機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效的糾正措施自行整改，并保存相關(guān)整改記錄，后續(xù)監(jiān)督檢查時(shí)將作為重點(diǎn)核查內(nèi)容。

（五）本市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在組織產(chǎn)品質(zhì)量抽查、食品安全抽檢等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“合格”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)評(píng)定結(jié)果為“不合格”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法予以限制。

（六）各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地化監(jiān)管職責(zé)，將未按照規(guī)定參加能力驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多以及能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“不合格”的參加機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)跟蹤檢查。

附件：1．2023年上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

2．能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“合格”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單

3．能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“不合格”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單

4．未按規(guī)定參加能力驗(yàn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月27日

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證結(jié)果的通報(bào).doc