中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年，廣西桂林市市場監(jiān)管局以開展信用提升行動(dòng)為切入點(diǎn)，從機(jī)制架構(gòu)入手，采取寬嚴(yán)相濟(jì)、雙管齊下等多項(xiàng)舉措，規(guī)范信用懲戒，實(shí)施柔性監(jiān)管，強(qiáng)化信用修復(fù)，打造高效、便捷、公正、溫暖的信用監(jiān)管和服務(wù)新機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營主體提升誠信合規(guī)意識(shí)，及時(shí)重塑良好信用，有效優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

建機(jī)制、強(qiáng)專項(xiàng)，達(dá)到“嚴(yán)列入”目的

完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。以國家級(jí)失信聯(lián)合懲戒試點(diǎn)工作為契機(jī)，通過試點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制進(jìn)一步健全。組織全市38個(gè)部門重新清理《嚴(yán)重失信主體名單設(shè)列清單》，明確嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒范圍、措施及依據(jù)。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，印發(fā)《桂林市失信聯(lián)合懲戒協(xié)作機(jī)制（試行）》，明確聯(lián)合懲戒實(shí)施流程，完善信息推送、發(fā)起響應(yīng)、懲戒反饋、信用修復(fù)、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

開展嚴(yán)重違法失信專項(xiàng)行動(dòng)。按照“應(yīng)列盡列”的原則，桂林市市場監(jiān)管局組織全系統(tǒng)對(duì)近兩年適用普通程序作出較重處罰的案件、移送公安案件、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行全面梳理，逐一核實(shí)，排查有效案件線索300多起，依新規(guī)將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單的12例，排名全區(qū)第三位。

柔監(jiān)管、主修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“寬懲戒”成效

推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)施柔性監(jiān)管。出臺(tái)輕微違法行為不予處罰清單，對(duì)57家在登記事項(xiàng)、年報(bào)公示信息等環(huán)節(jié)首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營主體，通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等免處罰措施，引導(dǎo)和督促企業(yè)誠信守法經(jīng)營。二是落實(shí)容錯(cuò)制度。對(duì)11529戶非主觀故意公示有誤的一般狀態(tài)信息，允許經(jīng)營主體修改公示信息，不直接以“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”列入經(jīng)營異常名錄；給予未及時(shí)年報(bào)、符合條件的570戶企業(yè)、3470戶個(gè)體工商戶2個(gè)月的“列異緩沖期”，引導(dǎo)24家暫時(shí)不從事經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)營主體進(jìn)行歇業(yè)備案，讓信用懲戒有“溫度”，形成企業(yè)自主守信糾錯(cuò)的良好氛圍。

創(chuàng)新優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。積極開展行政處罰線上信用修復(fù)功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升各部門信用修復(fù)服務(wù)能力。通過推行事前告知提醒、線上線下暢通、承諾容缺辦理、全程行政指導(dǎo)等優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)措施，助推經(jīng)營主體快速修復(fù)信用、盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營和商務(wù)活動(dòng)。在全區(qū)率先開展同步送達(dá)《行政處罰決定書》和《信用修復(fù)提醒函》的“雙書同送”工作，提醒經(jīng)營主體及時(shí)履行義務(wù)，糾正違法行為，主動(dòng)實(shí)施修復(fù)，避免信用受損。2023年，桂林市共修復(fù)經(jīng)營主體信用信息逾2.9萬條，修復(fù)率35.63%，排名全區(qū)第二位。（李娟 陳莉丹）