當事人：株洲凱士隆能源有限責任公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：9143020439728352X0

住所：株洲市石峰區(qū)株易路

負責人：李進才

2023年11月5日株洲市燃氣專班在荷塘區(qū)李記糧油蔬菜店檢查到的過期鋼瓶1個，鋼瓶號為0190785、生產(chǎn)日期為2012年5月。該氣瓶為株洲凱士隆能源有限責任公司石宋路配送站分公司配送。2023年11月10日我局收到株洲市燃氣專班移送的以上線索。當日，我局執(zhí)法人員對李記糧油蔬菜店的負責人*做詢問調(diào)查，鋼瓶號為0190785氣瓶為石宋路配送站分公司配送。我局執(zhí)法人員對株洲凱士隆能源有限責任公司石宋路配送站分公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)在該配送站內(nèi)存放的3瓶滿瓶氣瓶的二維碼編號上有“中燃鐵達”、“中燃能源”標志，氣瓶封口為“株洲凱士隆”，這3個氣瓶的二維碼編號為7315170351，7315331992，7314252418。執(zhí)法人員對石宋路配送站站長*進行詢問調(diào)查，核實鋼瓶號為0190785氣瓶為石宋路配送站工作人員回收的滿瓶氣瓶，再配送到李記糧油蔬菜店，不是株洲凱士隆能源有限責任公司充裝。11月18日我局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取氣瓶充裝記錄。11月30日我局對當事人進行詢問調(diào)查，圍繞當事人涉嫌違法的事實進行調(diào)查取證。當事人因涉嫌充裝不符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶，不符合《中華人民共和國特種設備安全法》四十九條的規(guī)定，2023年11月30日我局對當事人立案調(diào)查。12月25日對株洲凱士隆能源有限責任公司石宋路配送站分公司負責人*進行詢問調(diào)查。本案未采取行政強制措施。

經(jīng)本局查明：

二維碼編號為7315170351，7315331992的2個液化石油瓶登記使用單位為株洲中燃鐵達能源有限公司，二維碼編號為7314252418的液化石油瓶登記使用單位為株洲中燃能源有限公司。當事人于2023年11月7日對以上3個非自有產(chǎn)權氣瓶充裝，不符合氣瓶安全技術規(guī)程（TSG23-2021）8.4（5),“充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶”的要求，且未做充裝前后檢查和記錄。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份，法定代表人身份證復印件1份，氣瓶充裝許可證1份。證明當事人主體資格和充裝液化石油氣的資質(zhì)。

2.行政處罰案件線索移交表1份，株洲市城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作專班移送函及附件1份。證明：案件來源。

3.執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場筆錄2份和現(xiàn)場拍攝的照片打印件11份，當事人提供的*身份證復印件1份，*身份證復印件1份，株洲凱士隆能源有限責任公司石宋路配送站分公司營業(yè)執(zhí)照1份。證明：2023年11月10日株洲凱士隆能源有限責任公司石宋路配送站內(nèi)的3個滿瓶氣瓶的二維碼編號上有“中燃鐵達”、“中燃能源”標志，氣瓶封口為“株洲凱士隆”，二維碼編號為7315170351，7315331992，7314252418的3個氣瓶為株洲凱士隆能源有限責任公司充裝。

4.執(zhí)法人員制作的詢問筆錄2份，當事人提供氣瓶充裝記錄15張，株洲凱士隆能源有限公司氣瓶安全管理信息追溯平臺查詢記錄照片3份，氣瓶信息化管理平臺截屏2份，*身份證復印件1份，公司直營店安全經(jīng)營負責人安全責任書1份，聘任書1份、株洲中燃鐵達能源有限公司和株洲中燃能源有限公司營業(yè)執(zhí)照各1份。證明：當事人于2023年11月7日對二維碼編號為7315170351，7314252418，7315331992的3個非自主產(chǎn)權氣瓶進行充裝，且未做充裝前后檢查和記錄。二維碼編號為7315170351，7315331992的2個液化石油瓶登記使用單位為株洲中燃鐵達能源有限公司，二維碼編號為7314252418的液化石油瓶登記使用單位為株洲中燃能源有限公司。

經(jīng)審查，以上證據(jù)均依照法定程序收集，并分別由當事人或提供人簽名、蓋章確認，符合法定形式，證據(jù)真實，與違法事實相關，本局予以采信。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條，2024年1月15日，本局向當事人送達了《行政處罰告知書》（株市監(jiān)告字〔2024〕2-1號），告知當事人擬做出行政處罰的事實、理由及依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯及對證據(jù)發(fā)表意見的權利。當事人在法定期限內(nèi)，未提出陳述、申辯意見，未對證據(jù)提出異議。

當事人上述行為，不符合氣瓶安全技術規(guī)程（TSG23-2021）8.4（5),“充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶”的要求，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》四十九條第二款“充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝”的規(guī)定，構成未按照規(guī)定實施氣瓶充裝前后檢查、記錄和對不符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶進行充裝的違法行為。

鑒于當事人充裝非自有產(chǎn)權氣瓶數(shù)量為3只，不足50只，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第九章第四十一條第三款第一目“未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度的；裁量基準1.從輕情形：無人身、財產(chǎn)安全隱患的；或者違法行為持續(xù)時間不足3個月的；或者違法充裝移動式壓力容器數(shù)量3只以下的；或者違法充裝氣瓶50只以下的；或者無社會影響或影響較小的。裁量幅度：責令改正，處2萬元以上少于7.4萬元的罰款”和第九章四十一條第三款第一目“對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的；裁量基準1.從輕情形：無人身、財產(chǎn)安全隱患的；或者違法行為持續(xù)時間不足3個月的；或者違法充裝移動式壓力容器數(shù)量1只的；或者違法充裝氣瓶50只以下的；或者無社會影響或影響較小的。裁量幅度：責令改正，處2萬元以上少于7.4萬元的罰款”的規(guī)定，可對當事人從輕處罰，裁量幅度為責令改正，處2萬元以上少于7.4萬元的罰款。

依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第一款和第二款“違反本法規(guī)定，移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷充裝許可證：（一）未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度的；（二）對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的?！钡囊?guī)定，經(jīng)本局研究決定，責令當事人改正違法行為，罰款20000元。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到株洲市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊238辦公室財務裝備科領取繳款通知書，通過電子支付系統(tǒng)或者銀行轉(zhuǎn)賬（有以下賬號1.收款人：株洲市財政局非稅收入專戶 賬號：43001502062050004457 開戶行：建設銀行城南支行；2.收款人：株洲市財政局非稅收入專戶 賬號：1903208329024902290 開戶行：工商銀行黃河路支行；3.收款人：株洲市財政局非稅收入專戶 賬號：119901040005917 開戶行：農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部；4. 收款人：株洲市財政局非稅收入專戶 賬號：609357366288 開戶行：中國銀行營業(yè)部，注意須按繳款通知書上對應的銀行賬號繳款，并備注湖南非稅+20位的繳款碼）繳納罰款，繳款完成后可自行掃二維碼打印湖南省非稅收入一般繳款書。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當事人到期不繳納罰款的，本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如不服本行政處罰決定，可自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向株洲市人民政府申請行政復議；也可以在收到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向株洲市蘆淞區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或提起行政訴訟期間，本行處罰決定不停止執(zhí)行。

株洲市市場監(jiān)督管理局

2024年1月23日