中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 商事制度改革以來，經(jīng)營主體迸發(fā)式增長，目前，安徽省歙縣市場經(jīng)營主體總量達到3.5萬戶，其中企業(yè)8284戶，面對數(shù)量和難度不斷增長的監(jiān)管任務(wù)與有限監(jiān)管資源之間的矛盾，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制更顯得尤為重要，信用監(jiān)管在市場監(jiān)管的事前、事中、事后監(jiān)管中都有體現(xiàn)，也與每位市場經(jīng)營主體密切相關(guān)。

事前監(jiān)管的告知承諾。建立信用承諾制度，推進“容缺受理型”“行業(yè)自律型”“信用修復(fù)型”等各類信用承諾制，簽署信用承諾書。對涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定，市場監(jiān)管部門的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥）等許可事項實行告知承諾，2023年至今，歙縣市場監(jiān)管局告知992戶市場經(jīng)營主體辦理有關(guān)許可，極大方便了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

事中監(jiān)管的信用風(fēng)險分類管理。加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，依托信用信息共享平臺及時、準(zhǔn)確、全面歸集經(jīng)營主體全生命周期的信用數(shù)據(jù)，對不同行業(yè)領(lǐng)域的市場經(jīng)營主體進行守信失信分級分類，根據(jù)不同風(fēng)險等級和信用狀況，采取差異化的監(jiān)管措施和激勵懲戒手段。信用風(fēng)險分類管理是市場監(jiān)管部門的一項重要工作，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》要求，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中深入推進差異化監(jiān)管，2023年歙縣部門聯(lián)合抽查任務(wù)數(shù)為128個，聯(lián)合抽查任務(wù)占比達到93%，信用等級使用率為100%，問題發(fā)現(xiàn)率為34.7%。

事后監(jiān)管的信用約束。信用約束是信用監(jiān)管的核心內(nèi)容，經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示是對失信主體進行約束的主要手段，也是目前市場監(jiān)管部門使用的主要信用監(jiān)管工具，旨在通過信用預(yù)警、風(fēng)險提示和信用懲戒加大企業(yè)違法成本，倒逼企業(yè)自律守信。2023年7月，歙縣市場監(jiān)管局將未按時報送2022年度的203戶企業(yè)、20戶農(nóng)民專業(yè)合作社、4462戶個體工商戶列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記異常狀態(tài)）；2023年8月，歙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和人民法院生效法律文書，將犯銷售有毒、有害食品罪的鄭某輝、鄭某友和非法經(jīng)營罪的許某列入嚴(yán)重違法失信名單，并實施相應(yīng)懲戒管理措施；2023年12月，歙縣市場監(jiān)管局作出吊銷安徽丹創(chuàng)裝飾有限公司等54戶企業(yè)的行政處罰決定，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體法定代表人（負(fù)責(zé)人），將被列入“黑名單”并實行部門聯(lián)合懲戒。（歙縣市場監(jiān)管局 王瓏玲）