清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施

福建部署開(kāi)展“回頭看”工作

本報(bào)訊 （陳 永 記者 江 岱）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、破除地方保護(hù)和行政性壟斷等重要部署，深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，鞏固專項(xiàng)清理工作成果，日前，福建省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室部署全省開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理“回頭看”工作，時(shí)間安排為4—10月。

日前印發(fā)的《福建省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理“回頭看”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，“回頭看”范圍包括縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）及其所屬部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)制定的，現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施?！锻ㄖ芬?，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則組織開(kāi)展“回頭看”工作，確保“應(yīng)清盡清”。

《通知》明確，通過(guò)“回頭看”，持續(xù)對(duì)4類(lèi)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和政策措施進(jìn)行清理規(guī)范。

一是妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，包括設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

二是妨礙商品和要素自由流動(dòng)，包括對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策，限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)等。

三是影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策、違法違規(guī)安排財(cái)政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤等。

四是影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，包括強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的壟斷行為、超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)等。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》