監(jiān)管更精準(zhǔn) 服務(wù)更高效 群眾更滿意

安徽省市場監(jiān)管局開展10項(xiàng)創(chuàng)新提升行動(dòng)

本報(bào)訊 （洪 媛 記者 李 輝）近日，安徽省市場監(jiān)管局決定，在全省系統(tǒng)開展“監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效、群眾更滿意”主題活動(dòng)，圍繞市場準(zhǔn)入政務(wù)服務(wù)、市場綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法行刑銜接、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)維權(quán)、食品安全、產(chǎn)品安全、特種設(shè)備、基層所建設(shè)等10項(xiàng)工作的創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案同步出臺(tái)。

《政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》提出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，圍繞創(chuàng)優(yōu)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，按照統(tǒng)一、規(guī)范、創(chuàng)新、高效的總體要求，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率與質(zhì)量，推動(dòng)線上線下融合。通過全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、落實(shí)線上線下一體化服務(wù)、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理、樹牢依法行政工作思維、拓展增值服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展七大舉措，實(shí)現(xiàn)安徽省市場監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

《市場監(jiān)管綜合效能提升行動(dòng)實(shí)施方案》明確，健全完善信用、公平競爭、價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告等領(lǐng)域監(jiān)管制度機(jī)制，夯實(shí)法治監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)營主體獲得感、滿意度持續(xù)提升。主要任務(wù)包括開展整治市場分割、地方保護(hù)突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，完善經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，深入開展涉企收費(fèi)守護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管能力建設(shè)，開展廣告活動(dòng)主體信用提升行動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)，開展“守合同重信用”賦能行動(dòng)，開展“8+4”跨部門綜合監(jiān)管效能提升行動(dòng)，開展“信用助企行”活動(dòng)，加快推進(jìn)市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化法治下基層活動(dòng)等11項(xiàng)內(nèi)容。

“重點(diǎn)圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域大要案查辦，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，在鑒定固證、協(xié)助抓捕、完善監(jiān)管等方面共同織密打擊違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！薄缎行蹄暯犹嵘袆?dòng)實(shí)施方案》提出，通過深化行刑銜接協(xié)作、建立行刑銜接機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化聯(lián)合掛牌督辦、優(yōu)先檢測確保實(shí)效、數(shù)據(jù)賦能強(qiáng)化規(guī)范、聯(lián)合培訓(xùn)提升質(zhì)效等主要舉措來實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)鏈行動(dòng)方案》提出的主要目標(biāo)是，聚焦新能源汽車、集成電路、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新材料、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌家用電器、工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，實(shí)現(xiàn)上中下游各環(huán)節(jié)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)發(fā)展，各層級(jí)質(zhì)量協(xié)同共進(jìn)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升新格局。在打造安全可靠、競爭力強(qiáng)、品牌影響力顯著的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得一批重大標(biāo)志性成果，質(zhì)量在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加彰顯。重點(diǎn)任務(wù)集中在繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，摸清產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量狀況；開展質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展動(dòng)能；推動(dòng)質(zhì)量一致性管控，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量競爭力；培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展；建立完善現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新引領(lǐng)；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性；提升檢驗(yàn)檢測能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性；發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高端化；深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)；強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平等十個(gè)方面。

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出，到2024年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保持在全國第一方陣，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作各類國家級(jí)考核中保持優(yōu)秀水平。從工作任務(wù)來看，一是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用提升行動(dòng)。大力推進(jìn)高價(jià)值創(chuàng)造，持續(xù)推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。二是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升行動(dòng)。開展打擊惡意商標(biāo)注冊(cè)專項(xiàng)行動(dòng)，開展打擊非正常專利申請(qǐng)專項(xiàng)行動(dòng)，開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，開展專利行政裁決提速增效行動(dòng)。三是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠行動(dòng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化、供給均等化、領(lǐng)域多樣化、支撐數(shù)字化和人才專業(yè)化。

《消費(fèi)維權(quán)效能創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》明確了8項(xiàng)主要任務(wù)，即提升系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)能力、妥善處理各類消費(fèi)投訴舉報(bào)、提高ODR機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)、打造推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”安徽樣板、推進(jìn)消費(fèi)投訴公示工作、推動(dòng)惡意投訴舉報(bào)行為處理解決、落實(shí)投訴舉報(bào)督辦機(jī)制。

為嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品安全工作創(chuàng)新，堅(jiān)決守住食品安全底線，促進(jìn)安徽省食品安全工作整體水平再上新臺(tái)階，確保在國家評(píng)議考核中位于前列，《食品安全工作創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》部署了完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、完善食品安全工作日?？己梭w系、開展落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)、開展食品安全工作站建設(shè)、創(chuàng)新開展食品生產(chǎn)智慧檢查、開展食品安全主體責(zé)任落實(shí)能力提升行動(dòng)、推進(jìn)大型食品銷售企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域可視化監(jiān)管、建立學(xué)校食品安全投訴糾紛快速化解工作機(jī)制、推行學(xué)校食堂標(biāo)識(shí)化管理、開展皖北八市保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘袆?dòng)、開展“守護(hù)銀發(fā)健康”社區(qū)行活動(dòng)、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作機(jī)制、開展重大活動(dòng)餐飲單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任提升行動(dòng)等13項(xiàng)主要任務(wù)。

《“皖安”體檢護(hù)航行動(dòng)實(shí)施方案》提出，對(duì)安徽省制造業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全“體檢”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題短板，開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要任務(wù)是：明確“體檢”對(duì)象，完善“體檢”指標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量“體檢”，開展“靶向治療”。

“全面落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員考試指南》《特種設(shè)備使用單位安全總監(jiān)和安全員考試指南》，以及《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱“兩個(gè)規(guī)定”），開展特種設(shè)備（質(zhì)量）安全總監(jiān)、（質(zhì)量）安全員考試試點(diǎn)工作，建立規(guī)范的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位（質(zhì)量）安全總監(jiān)、（質(zhì)量）安全員考試工作機(jī)制，逐步提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員能力水平，壓緊壓實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任?！薄短胤N設(shè)備安全管理人員履職能力提升方案》提出，將在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)、運(yùn)用信息化手段開展考試、加強(qiáng)考試結(jié)果運(yùn)用、形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

《市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)工作方案》提出，通過召開部署會(huì)議、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、優(yōu)化事權(quán)劃分、規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行、提高專業(yè)能力、加強(qiáng)信息化支撐、提升外觀形象7項(xiàng)舉措，力爭在下一輪星級(jí)市場監(jiān)管所等級(jí)評(píng)定中，首批評(píng)定的五星市場監(jiān)管所全部通過復(fù)核，新評(píng)定的三星以上市場監(jiān)管所數(shù)量不少于首批評(píng)定的數(shù)量，形成“三星成片”“四星增加”“五星涌現(xiàn)”的工作格局，為安徽省市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基層基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報(bào)》