中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年3月，揚州市邗江區(qū)被江蘇省市場監(jiān)管局確定為“信用＋執(zhí)法”“漸進(jìn)式”監(jiān)管8個試點縣（市、區(qū)）之一，在廣告監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)“漸進(jìn)式”監(jiān)管改革。經(jīng)過4個月試點，新模式在引導(dǎo)企業(yè)自我規(guī)范，避免“一刀切”重罰和“過罰不當(dāng)”的情況等方面，取得實實在在成效。

自推進(jìn)“漸進(jìn)式”監(jiān)管試點以來，邗江區(qū)市場監(jiān)管局推行信用承諾公示58戶；在案件中落實免罰措施4件，減輕處罰5件，從輕處罰4件，合計減免金額118.2萬元。3月下旬，轄區(qū)一家做建筑節(jié)能產(chǎn)品的知名企業(yè)，因疏忽在公司網(wǎng)站宣傳獲得“多項專利”，但未標(biāo)明專利種類及專利號。邗江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)“信用＋執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，決定不予處罰。企業(yè)負(fù)責(zé)人對此表示感謝，避免后續(xù)融資、參與招投標(biāo)受到影響。

包容審慎并不代表寬容無度，4月，某口腔醫(yī)院屢次違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，邗江區(qū)市場監(jiān)管局依法給予當(dāng)事人廣告費用5倍罰款的行政處罰。執(zhí)法人員同步對該企業(yè)開展了廣告合規(guī)指導(dǎo)和普法宣傳。

邗江區(qū)市場監(jiān)管局信用與風(fēng)險科科長童海燕表示，從推進(jìn)“信用+執(zhí)法”“漸進(jìn)式”監(jiān)管前后對比來看，改革試點至少達(dá)到三重成效，一是以自主承諾啟發(fā)“自律”，推動形成經(jīng)營主體“不敢失信、不能失信、不想失信”的良好氛圍；二是以合規(guī)指導(dǎo)深化“他律”，通過編制“條目式、簡約式”信用合規(guī)指南，推動經(jīng)營主體信用合規(guī)學(xué)習(xí)；三是以邀約體檢嚴(yán)防“不律”，經(jīng)營主體自主邀請執(zhí)法部門上門開展“靶向式”檢查指導(dǎo)，避免可能發(fā)生的違法違規(guī)風(fēng)險。邗江區(qū)市場監(jiān)管局已發(fā)放《廣告行業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)手冊》700余份，出具《合規(guī)風(fēng)險提示書》35份。

下一步，邗江區(qū)市場監(jiān)管局將在廣告領(lǐng)域大力構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)機(jī)制，開展信用承諾專項抽查和“復(fù)診”回訪，推行信用懲戒制度。（朱雪梅）