中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，安徽省當(dāng)涂縣市場監(jiān)管局學(xué)習(xí)借鑒長三角先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)“信用+執(zhí)法”監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《開展“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，制定違法行為漸進(jìn)式監(jiān)管清單和流程圖，落實(shí)“首違不罰”“輕微違法不罰、輕罰”的要求，引導(dǎo)經(jīng)營主體落實(shí)主體責(zé)任、自覺糾正違法行為，力求推動(dòng)“法理情”和“時(shí)度效”的有機(jī)結(jié)合。

開展普法宣傳，做到執(zhí)法先送法。執(zhí)法活動(dòng)中，結(jié)合執(zhí)法內(nèi)容加強(qiáng)對經(jīng)營主體守法經(jīng)營教育，將普法宣傳融入到日常檢查、行政執(zhí)法的全過程、各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營主體法治觀念，從源頭預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

開展教育引導(dǎo)，及時(shí)消除違法隱患。執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體有違法違規(guī)傾向的，采取指出問題、現(xiàn)場講法、行政約談等方式，教育引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體及時(shí)糾正存在的問題隱患，做到自律經(jīng)營、防微杜漸，主動(dòng)消除違法違規(guī)的隱患。

開展合規(guī)指導(dǎo)，做到糾正為先。將行政執(zhí)法與合規(guī)指引有效結(jié)合，堅(jiān)持糾正為先，對照不予處罰事項(xiàng)清單，對發(fā)現(xiàn)的一般性輕微違法行為，未造成危害后果的，采用建議、告誡、說理、限期整改等柔性執(zhí)法方式，指導(dǎo)經(jīng)營主體自覺糾正違法行為，主動(dòng)消除危害后果。

開展信用承諾，做到監(jiān)督整改。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，經(jīng)營主體能夠主動(dòng)作出守法守信承諾，及時(shí)整改，并在經(jīng)營場所公示承諾情況的，暫不予立案處罰。承諾期限屆滿，執(zhí)法人員組織回查。對于履行承諾、及時(shí)改正的，落實(shí)輕罰免罰措施；對于未履行承諾、未完成整改的，嚴(yán)格依法依規(guī)處理，并將處罰結(jié)果依法公示。  

開展定期回訪，做到杜絕再犯。對受到行政處罰的當(dāng)事人，落實(shí)“三書同達(dá)”工作制度，及時(shí)提出行政合規(guī)建議、督促落實(shí)整改要求、定期回訪避免再犯，并在行政處罰信息公示期滿后指導(dǎo)開展信用修復(fù)工作，重塑企業(yè)信用，讓經(jīng)營主體感受到市場監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。

今年以來，該局共辦理不予處罰案件32起，其中涉及廣告案件10起、食品經(jīng)營案件10起。行政警告案件64起，下達(dá)信用修復(fù)告知書119份、合規(guī)建議書119份，簽訂信用承諾書210份，現(xiàn)場督促整改35起，指導(dǎo)企業(yè)信用修復(fù)125家次，通過“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管方式的落實(shí)，達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低經(jīng)營成本、激發(fā)市場經(jīng)營主體活力的作用。（費(fèi)孝根）