11月1日下午，市場監(jiān)管總局召開《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄：

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣：

大家下午好！歡迎出席今天的市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。近期，中央和地方密集推出一攬子增量政策舉措，穩(wěn)定社會預(yù)期，提振發(fā)展信心。前不久，羅文局長在國新辦一攬子增量政策系列新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)指出：將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。近日，總局正式印發(fā)《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》和《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》。

為方便大家了解這兩個文件的主要內(nèi)容，我們邀請到總局執(zhí)法稽查局局長況旭先生，請他介紹有關(guān)情況并回答記者提問。此外，我們還邀請到總局執(zhí)法稽查局副局長佟波女士，江蘇省市場監(jiān)管局副局長、一級巡視員陳琪宏先生，青島市市場監(jiān)管局黨組書記史浩先生，請他們回答大家感興趣的問題。

首先請況旭局長介紹有關(guān)情況。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭：

各位記者朋友，大家下午好！

近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》（以下簡稱《執(zhí)法行為規(guī)范》）。這兩個文件是市場監(jiān)管總局貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一攬子經(jīng)濟(jì)增量政策部署的具體舉措。10月14日羅文局長在國新辦新聞發(fā)布會上，提出即將出臺這兩個文件。今天，我們舉行新聞發(fā)布會，就這兩份文件進(jìn)行重點(diǎn)解讀。下面我介紹一下文件出臺的總體考慮和主要內(nèi)容：

一是突出優(yōu)化執(zhí)法理念的引領(lǐng)作用。市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，受到社會廣泛關(guān)注，樹立正確的執(zhí)法理念是做好新時代市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的根本。執(zhí)法部門必須深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，把人民滿意不滿意作為衡量執(zhí)法工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。近年來出現(xiàn)了一些機(jī)械執(zhí)法、趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題，其根源是在執(zhí)法理念上出現(xiàn)了偏差。2023年市場監(jiān)管總局黨組提出將“監(jiān)管為民”作為市場監(jiān)管工作的核心理念，《指導(dǎo)意見》明確要求各級市場監(jiān)管部門把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是這一核心理念在執(zhí)法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?！吨笇?dǎo)意見》以優(yōu)化執(zhí)法理念為引領(lǐng)，通過創(chuàng)新執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，回應(yīng)社會關(guān)切，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期，更好激發(fā)經(jīng)營主體活力。

二是明確規(guī)范執(zhí)法行為的具體要求。近一段時期，個別案件查辦中暴露出來的執(zhí)法不規(guī)范、裁量不統(tǒng)一等問題，引發(fā)了社會輿論對市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的熱議。《執(zhí)法行為規(guī)范》全面規(guī)定了市場監(jiān)管執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時的作風(fēng)紀(jì)律、儀容舉止、執(zhí)法用語與案件辦理等的基本要求，特別提出執(zhí)法行為“八個嚴(yán)禁、十個不得”，要求堅決杜絕隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、簡單執(zhí)法、消極執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等問題發(fā)生。《執(zhí)法行為規(guī)范》結(jié)合不同執(zhí)法場景，細(xì)化執(zhí)法要求，針對性地設(shè)置執(zhí)法用語與案件辦理規(guī)范，有效約束、指引執(zhí)法行為。特別列出11個執(zhí)法場景下使用的執(zhí)法用語，執(zhí)法人員可以根據(jù)現(xiàn)場情況參照使用，形成16條案件辦理行為規(guī)范，為具體執(zhí)法提供務(wù)實(shí)指引。

三是把創(chuàng)新執(zhí)法方式貫穿執(zhí)法全過程?！氨O(jiān)管為民”要求我們更好統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度。如何做到既有執(zhí)法的力度，又有法治的溫度？這是新時代執(zhí)法部門必須答好的答卷?！吨笇?dǎo)意見》提出推行服務(wù)型執(zhí)法，通過構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，將“服務(wù)”貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，推動裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌執(zhí)法力度溫度，讓執(zhí)法兼顧法、理、情，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。事前，注重預(yù)警，強(qiáng)化源頭治理。推動“執(zhí)法端口前移”，梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時對同類企業(yè)進(jìn)行預(yù)警、提醒、敦促，有針對性加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，從源頭消除違法隱患，幫助經(jīng)營主體強(qiáng)化違法風(fēng)險防控意識，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。事中，創(chuàng)新執(zhí)法方式，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。遵循合法、合理、必要、恰當(dāng)?shù)脑瓌t，堅決杜絕處罰的隨意性和“一刀切”。探索實(shí)施全過程說理式執(zhí)法，提高執(zhí)法說服力和公信力。積極探索創(chuàng)新合規(guī)寬宥、合規(guī)激勵、合規(guī)承諾等方式，推動企業(yè)培育合規(guī)文化，自我糾錯。事后，做好跟蹤指導(dǎo)，提升執(zhí)法效果。建立健全事后督導(dǎo)服務(wù)、整改核查、困難主體幫扶、日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，確保免罰不免責(zé)。同時，在質(zhì)量管理、品牌培育、業(yè)態(tài)升級、市場拓展等方面幫助涉案主體紓困解難。

下一步，市場監(jiān)管總局將積極做好兩個文件的宣貫和督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作舉措落地見效。同時，我們也鼓勵各地積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，培樹典型做法，推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作在實(shí)踐中不斷取得新成效，更好滿足經(jīng)營主體和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。

我就講這些。謝謝！

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣：

謝謝況局長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者提問：

剛剛《指導(dǎo)意見》中提到了“服務(wù)型執(zhí)法”，在您看來，要如何理解執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系？如何在執(zhí)法實(shí)踐中把握好二者的關(guān)系？

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭：

感謝您的提問。服務(wù)型執(zhí)法是一種執(zhí)法理念和執(zhí)法模式創(chuàng)新，對執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。處理好“執(zhí)法”與“服務(wù)”的關(guān)系，是貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法工作的關(guān)鍵。

一段時期以來，對執(zhí)法和服務(wù)關(guān)系的認(rèn)識存在一定誤區(qū)，認(rèn)為“執(zhí)法”是剛性的，“服務(wù)”是柔性的，兩者是對立的，過度強(qiáng)調(diào)服務(wù)會削弱執(zhí)法的強(qiáng)制性和權(quán)威性。我們認(rèn)為，執(zhí)法與服務(wù)并不矛盾，都統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想，兩者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相輔相成的。加強(qiáng)普法和事前預(yù)警提醒，幫助企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平，有效預(yù)防違法行為發(fā)生，是一種服務(wù)；充分考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，依法適用從輕、減輕、免予處罰，也是一種服務(wù)；依法對嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處，有效維護(hù)公平有序的市場秩序，更是一種服務(wù)！

需要強(qiáng)調(diào)的是，我們制發(fā)《指導(dǎo)意見》，推行服務(wù)型執(zhí)法，絕不是要弱化行政執(zhí)法，更不是要縱容違法行為、服務(wù)違法分子，而是要做到“該寬的寬，該嚴(yán)的嚴(yán)”，對危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會影響的違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰。行政處罰是手段不是最終目的，執(zhí)法的根本目標(biāo)還是維護(hù)良好市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣大經(jīng)營主體規(guī)范健康發(fā)展。我們推行服務(wù)型執(zhí)法，就是要讓執(zhí)法回歸本源，剛?cè)嵯酀?jì)，懲教并舉，營造尊法尚法、自覺守法的法治化營商環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

各地執(zhí)法實(shí)踐也充分證明，加大行政執(zhí)法中的“服務(wù)”元素，推動服務(wù)和執(zhí)法有機(jī)融合，能夠進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，也得到了廣大經(jīng)營主體和人民群眾的認(rèn)可。一會兒可以請青島市市場監(jiān)管局的同志介紹一下推行服務(wù)型執(zhí)法工作的成效。

下一步，我們將豐富宣貫手段，采取典型案例、微視頻等方式，深入指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，堅持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，提升執(zhí)法的精度和溫度，讓執(zhí)法的力度更有“靶向性”，推動行政執(zhí)法更好服務(wù)群眾對美好生活的向往，更好服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展，更好服務(wù)開放活躍的市場經(jīng)濟(jì)。

光明日報記者提問：

能否介紹一下《執(zhí)法行為規(guī)范》的主要內(nèi)容、特點(diǎn)及“八個嚴(yán)禁、十個不得”禁止性規(guī)定？謝謝！

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長佟波：

感謝您的提問。近年來，個別案件反映出市場監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域還存在執(zhí)法不公正、不作為亂作為、執(zhí)法力度溫度統(tǒng)籌不夠等現(xiàn)象。針對這些問題，市場監(jiān)管總局深入剖析成因，研究制發(fā)《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，從執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時的作風(fēng)紀(jì)律、儀容舉止、語言與案件查辦等方面入手，為日常執(zhí)法行為提供基本行為規(guī)范和務(wù)實(shí)指引。

《執(zhí)法行為規(guī)范》共六章三十四條，分為總則、作風(fēng)紀(jì)律、儀容舉止、執(zhí)法用語、案件辦理規(guī)范和附則等六部分內(nèi)容，結(jié)合了不同執(zhí)法場景，細(xì)化了執(zhí)法要求，讓執(zhí)法人員在依法執(zhí)法的前提下，多一些換位思考，讓執(zhí)法行為多一點(diǎn)“人情味兒”。

《執(zhí)法行為規(guī)范》特別提出“八個嚴(yán)禁、十個不得”，主要是堅持問題導(dǎo)向、明確執(zhí)法禁令，堅決杜絕隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、簡單執(zhí)法、消極執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等問題發(fā)生。比如“八個嚴(yán)禁”第七條提出的“嚴(yán)禁態(tài)度惡劣、訓(xùn)斥威脅，粗暴執(zhí)法”，要求執(zhí)法人員不僅嚴(yán)格辦案，還要體現(xiàn)執(zhí)法溫度；再如，“不得私下與案件當(dāng)事人或相關(guān)利益人接觸”等規(guī)定，對杜絕辦理“關(guān)系案”“人情案”和徇私舞弊等明確了執(zhí)法的紅線，劃出了執(zhí)法的底線。“八個嚴(yán)禁、十個不得”就是市場監(jiān)管行政執(zhí)法的負(fù)面清單，對執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為亮出“紅牌”，要求執(zhí)法人員緊繃紀(jì)律之弦，強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)明工作紀(jì)律，保障執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。

下一步，市場監(jiān)管總局將督促指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)《執(zhí)法行為規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。對違反禁止性規(guī)定的行為，堅決零容忍、絕不姑息。

封面新聞記者提問：

青島市市場監(jiān)督管理局作為服務(wù)型執(zhí)法工作開展較早的地方局，在實(shí)施過程中積累了哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了哪些工作成效？請您介紹一下服務(wù)型執(zhí)法工作開展以來的相關(guān)情況，謝謝！

青島市市場監(jiān)管局黨組書記史浩：

近年來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，按照總局行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項(xiàng)行動部署要求，堅持監(jiān)管為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民，創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我們的做法是：

一是事前“體檢式”服務(wù)，以“把脈問診”為出發(fā)點(diǎn)，讓服務(wù)跑在風(fēng)險前。

堅持指導(dǎo)在前、普法在前、服務(wù)在前，創(chuàng)新推出“三項(xiàng)幫扶機(jī)制”，彰顯服務(wù)溫度。建立常態(tài)化溝通機(jī)制。開展“走千家、鏈萬企”活動，訪企問情問需，對提出的意見建議，逐項(xiàng)分解，閉環(huán)落實(shí)。建立標(biāo)簽式普法機(jī)制。梳理千余部法律法規(guī)，建設(shè)“法規(guī)通”平臺，向210余萬經(jīng)營主體精準(zhǔn)推送；全市首家發(fā)布《合規(guī)指導(dǎo)清單》，發(fā)放14300余份預(yù)警提醒告知單，指導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險。我們在辦理一起案件中，發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)不合格，已銷售給某知名企業(yè)作為待用零部件。我們及時將預(yù)警事由、風(fēng)險分析、防控措施等告知企業(yè)，企業(yè)辦理了退貨，消除了安全隱患，避免了經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。建立門診式服務(wù)機(jī)制。出臺全國首個服務(wù)型執(zhí)法地方標(biāo)準(zhǔn)，形成4部分228項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“教科書式”工作手冊。搭建“服務(wù)通”平臺，設(shè)立與企業(yè)“一對一”直通車，提供“線上坐診、線下出診”服務(wù)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

二是事中“靶向式”執(zhí)法，以“去除病灶”為著力點(diǎn)，讓服務(wù)貫穿執(zhí)法中。

優(yōu)化執(zhí)法方式，體現(xiàn)執(zhí)法溫度，既維護(hù)法律原則、貫徹立法本意，又最大限度減少對企業(yè)的不利影響。堅持“輕微免罰”，完善包容審慎機(jī)制。免罰清單升級至3.0版，發(fā)布事項(xiàng)108項(xiàng)，累計依法辦理輕微違法免罰案件4482起，免罰金額2.26億元。開展“執(zhí)法觀察期”試點(diǎn)，為企業(yè)提供“糾錯期”，推動良性發(fā)展。堅持“重違嚴(yán)懲”，筑牢發(fā)展安全底線。開展民生領(lǐng)域鐵拳行動，查辦案件13296起、移送170起。查處的全國首起在食品中非法添加“曲馬多”藥品案件，違法行為惡劣、案值較大，我們主動出擊、深挖線索，積極爭取總局和公安機(jī)關(guān)支持，抓獲犯罪嫌疑人4名，打掉窩點(diǎn)2個、團(tuán)伙1個。堅持“過罰相當(dāng)”，維護(hù)執(zhí)法公平公正。科學(xué)審慎使用自由裁量權(quán)，執(zhí)法尺度統(tǒng)一。充分考慮企業(yè)違法主觀性、危害程度等，以損害最小、效果最佳的方式實(shí)施處罰。

三是事后“康復(fù)式”回訪，以“健康成長”為落腳點(diǎn)，讓服務(wù)跟在處罰后。

堅持案結(jié)事不了，做好執(zhí)法“后半篇文章”，幫扶企業(yè)健康發(fā)展。建立事后回訪制度。將回訪納入執(zhí)法必備程序，挑選210名專家組成幫扶隊(duì)伍，進(jìn)行整改服務(wù)、困難幫扶。開展座談33次、實(shí)地回訪662次，為3500余家經(jīng)營主體追回不合法、不合理收費(fèi)1200余萬元。某美容醫(yī)院因違反《廣告法》受到5000元行政處罰，回訪期間，我們從一張“服務(wù)費(fèi)”發(fā)票中，發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司對其變相加收電費(fèi)9萬余元，立即責(zé)令物業(yè)公司退還。當(dāng)時正值疫情，退款解決了醫(yī)院燃眉之急。一罰一退，既彰顯了執(zhí)法的嚴(yán)管，更凸顯了服務(wù)的厚愛。實(shí)施信用修復(fù)機(jī)制。落實(shí)“兩書同達(dá)”要求，引導(dǎo)經(jīng)營主體糾正失信行為。實(shí)行“承諾制”修復(fù)等6項(xiàng)舉措，優(yōu)化工作流程，支持信用重塑，已修復(fù)74890次。

中國新聞網(wǎng)記者提問：

今年以來，黨中央、國務(wù)院以及國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局先后就規(guī)范執(zhí)法行為作出系列部署，體現(xiàn)了國家層面對于規(guī)范執(zhí)法行為的重視。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，請問：江蘇省市場監(jiān)管局是如何落實(shí)國家部署，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境的？

江蘇省市場監(jiān)管局副局長、一級巡視員陳琪宏：

感謝記者朋友提問！江蘇市場規(guī)模巨大，經(jīng)營主體超1400萬戶。法治化營商環(huán)境是眾多經(jīng)營主體的共同期盼，基于此，我們認(rèn)真落實(shí)總局規(guī)范執(zhí)法工作部署，將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為工作重要抓手，主要做到“三個并重”：

第一個并重是：執(zhí)法制度上重程序也重標(biāo)準(zhǔn)。一是在檢查安排上注重統(tǒng)籌。制發(fā)全省市場監(jiān)管通用性業(yè)務(wù)和執(zhí)法程序規(guī)范手冊，出臺規(guī)范市場監(jiān)管系統(tǒng)行政檢查工作16條，牽頭推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查，開發(fā)上線智能“匯總?cè)≈亍惫δ?，全面過濾重復(fù)抽取名單。今年以來，全省雙隨機(jī)檢查共壓減檢查次數(shù)7759次，重復(fù)檢查頻次減少52%。二是在執(zhí)法實(shí)操上立規(guī)立矩。出臺省級地方標(biāo)準(zhǔn)《市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查案件辦理規(guī)范》，成為我省執(zhí)法人員的“口袋書”，基層執(zhí)法人員表示“標(biāo)準(zhǔn)拿到手、執(zhí)法就上手”。三是在處罰尺度上規(guī)范裁量。出臺《江蘇省市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》，圍繞登記注冊、食品安全等14個領(lǐng)域37部法律法規(guī)規(guī)章，持續(xù)優(yōu)化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。

第二個并重是：執(zhí)法實(shí)踐上重力度也重溫度。我們堅持寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法理念，優(yōu)化行政執(zhí)法方式。一是保持執(zhí)法力度。認(rèn)真落實(shí)總局“鐵拳”行動部署，聚焦和群眾息息相關(guān)的食品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，嚴(yán)查重處性質(zhì)惡劣違法行為。截至目前，全省“鐵拳”行動案值50萬元以上大案要案143件，同比增長11.7%。二是體現(xiàn)執(zhí)法溫度。出臺2.0版《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，并升格為長三角版本，建立全國首個省級市場監(jiān)管部門減輕處罰清單。今年以來，全省系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件1.8萬余件。三是把握執(zhí)法節(jié)奏。堅持行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，用好全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法協(xié)查制度，規(guī)范案件線索移交，嚴(yán)防隨意性執(zhí)法、逐利式執(zhí)法。試點(diǎn)推行“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管，實(shí)施漸進(jìn)式執(zhí)法2668次，推動企業(yè)簽訂自主信用承諾書790份。

第三個并重是：執(zhí)法監(jiān)督上重自律也重他律。堅持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)治理和有效防范相結(jié)合。一方面，全過程開展自我監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局“三書一函”制度，推行“法治監(jiān)督建議書”做法，創(chuàng)新建立“法治體檢”工作機(jī)制，全方位檢視全省系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化狀況，梳理優(yōu)秀做法22項(xiàng)、問題18項(xiàng)。常態(tài)化開展行政處罰案卷評查，2023年以來共集中評查案卷177份，及時公布好中差評比結(jié)果，讓各地相互學(xué)習(xí)、對標(biāo)找差。另一方面，全方位實(shí)施外部監(jiān)督。將行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動與行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，公開發(fā)布整治通告，暢通投訴舉報渠道，隨機(jī)回訪相關(guān)當(dāng)事人傾聽意見訴求，核查處置監(jiān)管執(zhí)法等方面行風(fēng)問題線索224條，印發(fā)典型案例，著力提升治理質(zhì)效。全省系統(tǒng)行政訴訟糾錯案件數(shù)量連續(xù)六年保持遞減。

監(jiān)管執(zhí)法無小事，一枝一葉總關(guān)情。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)總局執(zhí)法規(guī)范化工作部署，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，在江蘇市場監(jiān)管系統(tǒng)厚植服務(wù)型執(zhí)法理念，全力營造優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境，更好呵護(hù)江蘇經(jīng)營主體。謝謝大家。

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣：

今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，謝謝各位發(fā)布人和記者朋友們。如果大家還想了解其他問題，歡迎會后與我們新聞宣傳司聯(lián)系。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！