中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，山東省寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞服務(wù)為民、助企幫扶、公平有序目標(biāo)，積極推行“服務(wù)型”“提醒式”“差異化”執(zhí)法，完善“剛?cè)岵?jì)”的執(zhí)法模式，不斷提升執(zhí)法力度和服務(wù)溫度。

開展“服務(wù)型”執(zhí)法，把脈問診、消除隱患

強(qiáng)化普法宣傳，促進(jìn)良法善治。舉辦安全生產(chǎn)宣講、特種設(shè)備警示教育、特種設(shè)備述職承諾活動(dòng)，召開經(jīng)驗(yàn)共享會(huì)、知識(shí)講座、安全培訓(xùn)，著力提升企業(yè)安全管理水平。截至目前，開展特種設(shè)備“三進(jìn)”活動(dòng)500余次，發(fā)放宣傳資料1600余份。實(shí)施分類指導(dǎo)，提升幫扶質(zhì)效。指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)分類，制定管理制度和救援預(yù)案，一次性告知整改意見或建議，開展特種設(shè)備“診斷式”大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。強(qiáng)化以案釋法，彰顯警示功能。推行以案釋法制度，收集宣傳教育案例，通過以案釋法、以案普法普及法律法規(guī)。今年以來，發(fā)布10余次特種設(shè)備典型案例，充分發(fā)揮規(guī)范指導(dǎo)及警示教育作用。

推行“提醒式”執(zhí)法，包容審慎、柔性監(jiān)管

強(qiáng)化制度落實(shí)，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。樹立服務(wù)就是執(zhí)法的理念，在法定權(quán)限內(nèi)全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，將執(zhí)法、普法內(nèi)化到服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單之中，指導(dǎo)企業(yè)建章立制、完善特種設(shè)備安全機(jī)制。實(shí)行包容執(zhí)法，釋放執(zhí)法溫度。在法定權(quán)限內(nèi)全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度，引導(dǎo)企業(yè)自覺學(xué)法、守法、用法，企業(yè)自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題隱患不予處罰，建立“一企一策”工作對(duì)接機(jī)制，督促企業(yè)立行立改。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)作為。樹立問題導(dǎo)向，及時(shí)梳理問題隱患，綜合運(yùn)用教育約談、守法承諾、警示告知等“提醒式”執(zhí)法方式規(guī)范企業(yè)行為，給予行政相對(duì)人容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。

采取“差異化”監(jiān)管，守法不擾、違法必究

創(chuàng)新手段，智慧賦能監(jiān)管。創(chuàng)新推動(dòng)特種設(shè)備智慧監(jiān)管工作，推動(dòng)組建燃?xì)饨?jīng)營(yíng)共同體，將“陽(yáng)光充裝”系統(tǒng)接入智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)液化石油氣充裝、LNG車用氣瓶充裝和工業(yè)氣瓶充裝“陽(yáng)光充裝”全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)叉車智慧安裝，規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)秩序，高效推進(jìn)電梯“互聯(lián)網(wǎng)+維保服務(wù)”新模式。正向激勵(lì)，實(shí)行分類監(jiān)管。實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管，守法企業(yè)無事不擾，違法企業(yè)利劍高懸，實(shí)現(xiàn)一次執(zhí)法完成多項(xiàng)任務(wù)，綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、數(shù)據(jù)分析、信用監(jiān)管三項(xiàng)措施，有效減少風(fēng)險(xiǎn)隱患對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。要素保障，提升執(zhí)法質(zhì)效。投資110余萬元配發(fā)60部“云”執(zhí)法記錄儀并規(guī)范使用，提升規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，重大執(zhí)法決定召開案審會(huì)集體研究決定,確保執(zhí)法行為公平公正。

寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局將以“咬定青山不放松”的決心，持續(xù)抓好“服務(wù)+監(jiān)管+執(zhí)法”三篇文章，搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，加快推進(jìn)信用約束制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管職能由“政府思維”向“企業(yè)視角”轉(zhuǎn)型和對(duì)特種設(shè)備全生命周期、分類高效智慧監(jiān)管。(何敬華 于海波)