國家認監(jiān)委發(fā)布《關于修訂〈《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》中檢測認證相關修訂條款實施指南的公告

2025年第6號

2024年10月9日，內(nèi)地與香港簽署《關于修訂〈《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領域對香港開放事宜，將于2025年3月1日起實施。

為推進修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款的落實，國家認監(jiān)委制定了實施指南，現(xiàn)予發(fā)布。

國家認監(jiān)委

2025年2月25日

《關于修訂〈《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）服務貿(mào)易協(xié)議〉的

協(xié)議二》中檢測認證相關修訂條款的實施指南

內(nèi)地與香港2024年10月9日簽署的《關于修訂〈《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》（以下簡稱協(xié)議二）及其附件，涉及認證認可開放措施共7項。其中，第1項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議已有開放措施，第4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施，第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施，第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變，第2、3項為修訂開放措施。實施指南如下：

一、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構認可的具備相關強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。

（一）實施范圍

1. 檢查對象

所有CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。

2. 檢查內(nèi)容

對CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的初始工廠檢查、獲證后的跟蹤檢查。

（二）工廠檢查員資質要求

工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（國家認監(jiān)委公告2004年第29號）的相關要求，取得國家強制性產(chǎn)品認證檢查員注冊資格。

（三）實施程序

1. 香港認證機構與內(nèi)地CCC指定認證機構就相關工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC指定認證機構聯(lián)系方式及其業(yè)務資質范圍，可通過國家認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。

2. 香港認證機構與內(nèi)地CCC指定認證機構達成合作意向，建立委托關系，在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC指定認證機構將簽署的合作協(xié)議報國家認監(jiān)委備案。國家認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC指定認證機構簽署合作協(xié)議的香港認證機構名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍），并告知內(nèi)地有關市場監(jiān)督管理部門。

3. 香港認證機構向內(nèi)地CCC指定認證機構推薦強制性產(chǎn)品認證檢查員申請人選，并通過內(nèi)地CCC指定認證機構向中國認證認可協(xié)會（CCAA）提出強制性產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試，滿足條件后可取得強制性產(chǎn)品認證檢查員注冊資格，從事CCC工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布，檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。

4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港強制性產(chǎn)品認證檢查員在承擔CCC工廠檢查業(yè)務中違反認證認可相關法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應將相關情況上報國家認監(jiān)委，由國家認監(jiān)委責成CCAA調查處理后決定是否調整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC指定認證機構簽署合作協(xié)議的香港認證機構名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍），并將相關情況通報香港特區(qū)政府主管部門。

二、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構認可的具備相關強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構開展委托合作，承擔獲證后于工廠選取測試樣本。

（一）實施范圍

1. 抽樣對象

所有CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。

2. 抽樣內(nèi)容

獲證后監(jiān)督時，于生產(chǎn)廠家選取測試樣本。

（二）抽樣人員資質要求

抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（國家認監(jiān)委公告2004年第29號）的相關要求，取得國家強制性產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。

（三）實施程序

1. 簽約要求與程序同一（三）。

2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查（含抽樣）委托書實施。

三、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理

內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)協(xié)議二和本指南，對相關認證、檢測機構在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。

四、相關單位聯(lián)系方式

市場監(jiān)管總局（國家認監(jiān)委）認證監(jiān)管司

聯(lián)系人：楊陽

電子郵件：yangy@cnca.gov.cn

電話：（86）10 82260836 傳真：（86）10 82260799

香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署香港認可處

聯(lián)系人：梁偉文

電子郵件：wmleung@itc.gov.hk

電話：（852）2829 4826 傳真：（852）2824 1302