根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2024年寧夏回族自治區(qū)特種設備安全狀況通報如下。

一、特種設備基本情況

（一）特種設備數(shù)量。截至2024年底，全區(qū)登記在冊特種設備總量達167720臺(套），同比增長8.7%。按設備類別分，鍋爐3780臺、壓力容器74596臺、電梯65370臺、起重機械14003臺、客運索道3條、大型游樂設施157臺（套）、場（廠）內(nèi)專用機動車輛9811臺。另有壓力管道12286.79千米、氣瓶1109446只。(見圖1)

分布地區(qū)：銀川市61512臺(套），占全區(qū)設備總量36.6９%；石嘴山市30009臺(套），占全區(qū)設備總量17.89%；吳忠市23204臺(套），占全區(qū)設備總量13.83%；固原市7839臺(套），占全區(qū)設備總量4.67%；中衛(wèi)市16065臺(套），占全區(qū)設備總量9.58%；寧東29091臺(套），占全區(qū)設備總量17.34%。（見圖2）

（二）特種設備生產(chǎn)、充裝和作業(yè)人員情況。截至2024年底，全區(qū)共有特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位642家，持有許可證715張，其中：設計單位6家、制造單位35家、安裝改造修理單位177家（見圖3），全區(qū)有移動式壓力容器充裝單位66家、氣瓶充裝單位358家。全區(qū)特種設備作業(yè)人員持證212469本。

（三）特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測機構(gòu)情況。截至2024年底，全區(qū)共設置特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)129個，其中：省級1個、市級6個、縣級22個、區(qū)（縣）派出機構(gòu)（市場監(jiān)管所）100個；全區(qū)特種設備安全監(jiān)察人員共計435人；全區(qū)共有特種設備檢驗檢測機構(gòu)45個，其中市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構(gòu)1個，行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)44個，行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)包括無損檢測機構(gòu)3個、氣瓶檢驗機構(gòu)12個、安全閥校驗機構(gòu)27個、房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構(gòu)2個。

（四）特種設備檢驗和監(jiān)管執(zhí)法情況。2024年共檢驗鍋爐4018臺次、壓力容器15823只次、電梯40098臺次、起重機械6045臺次、大型游樂設施157臺次、氣瓶107419只次、壓力管道4436.5千米（見圖4）。檢查單位6800家（次），發(fā)出安全監(jiān)察指令書1825份，立案186起，吊銷檢驗機構(gòu)核準證2張，撤銷檢驗機構(gòu)核準證1張。

二、特種設備安全狀況

（一）事故總體情況。2024年，全區(qū)共發(fā)生特種設備事故及其相關事故3起，死亡4人。

（二）事故特點。按設備類別劃分，壓力容器事故1起，死亡2人；壓力管道相關事故1起，死亡1人；起重機械事故1起，死亡1人。按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，3起均發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。按損壞形式劃分，承壓類設備（壓力容器、壓力管道）事故的主要特征是泄漏；機電類設備（起重機械）事故的主要特征是擠壓。

以上三起事故原因的共同點：均有使用單位使用安全管理主體責任落實不到位，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制流于形式，日常隱患自查自糾自改“走過場”，對作業(yè)人員的違規(guī)違章操作行為監(jiān)督管控不力。

三、特種設備安全監(jiān)察工作情況

（一）堅持問題導向，全力以赴抓好“6·21”事故整改。對照《寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故調(diào)查報告》，逐條逐項對照梳理分析，建立工作臺賬，制定務實舉措，扎實推進整改。一是壓實整改責任。組織召開全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)反思檢視會、專題推進會，深入檢視分析問題、制定整改方案、明確整改責任、細化工作任務，采取臺賬管理、定期調(diào)度、現(xiàn)場督導等措施，指導監(jiān)督各地市場監(jiān)管部門按要求抓好整改。二是從嚴準入審批。制定、修訂《市場監(jiān)管廳駐政務大廳窗口行政許可審批工作辦法》等8項制度和規(guī)定，規(guī)范審批行為，加強審管聯(lián)動，提高審批效率和質(zhì)量，審核并發(fā)放（換發(fā)）氣瓶充裝許可證124張。三是整治問題隱患。深入排查整治氣瓶充裝和檢驗環(huán)節(jié)風險隱患，吊銷氣瓶檢驗機構(gòu)核準證2張，去功能化處理報廢氣瓶200795只。

（二）堅持聚力攻堅，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)專項整治。圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、“小部位”安全隱患整治、重點節(jié)會和重大活動安全保障等工作，大力開展安全隱患排查治理，全面排查整治安全風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。一是強化組織推進。成立工作專班，細化工作臺賬和年度任務、重大事故隱患執(zhí)法檢查重點事項、企業(yè)重大事故隱患排查事項“三個清單”，全區(qū)各級市場監(jiān)管部門共發(fā)現(xiàn)并消除一般隱患5947處，重大事故隱患58項并全部完成整改。二是強化監(jiān)督執(zhí)法。全系統(tǒng)累計排查檢查特種設備生產(chǎn)、使用、充裝和檢驗檢測單位6800家次，檢（抽）查各類特種設備66098臺（套、只），壓力管道4436.5千米，約談特種設備生產(chǎn)使用單位180家、檢驗機構(gòu)540人次，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》1825份，查辦案件186起。三是強化重點領域安全監(jiān)管。組織開展燃氣領域隱患排查治理，檢查燃氣壓力管道使用單位343家次，抽查全區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)48家。四是強化容易被忽視的“小部位”安全整治，排查出超期未檢壓力容器4臺、超期未檢電梯19臺，已全部完成整改；檢查觀光車使用單位32家次，抽查觀光車輛72臺，發(fā)現(xiàn)并消除車輛使用的滅火器過期等小部位問題隱患6個。五是開展特種設備作業(yè)人員資格證書涉假專項治理。開展特種設備作業(yè)人員證書涉假專項治理，檢查用工企業(yè)4285家，查出無證、假證104人，立案處罰企業(yè)5家，移交涉嫌犯罪問題線索3個。六是加強特種設備檢驗檢測機構(gòu)管理。制定《特種設備規(guī)范化專業(yè)化建設年行動方案》，開展檢驗檢測機構(gòu)證后監(jiān)督檢查，查出266項問題，指導監(jiān)督各地市場監(jiān)管部門推進問題整改，依法查處違法行為，對5家檢驗檢測機構(gòu)違法行為進行立案查處。七是提升應急救援能力。制發(fā)《自治區(qū)市場監(jiān)管廳特種設備突發(fā)事件應急預案》，進一步提高特種設備突發(fā)事件應對能力，規(guī)范特種設備突發(fā)事件應急處置和響應程序，確保應急處置和應對工作科學、高效、有序。聯(lián)合自治區(qū)應急管理廳、寧東基地管委會開展自治區(qū)2024年特種設備大型事故應急救援演練，積累隊伍應急救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗，增強應急處置救援水平，驗證了特種設備應急預案的實用性，不斷提高各部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力。

（三）堅持統(tǒng)籌推進，有力有效抓好“四防”督查問題整改。梳理“四防”督查通報，建立問題隱患臺賬，明確專人負責，督促各地市場監(jiān)管部門制定整改措施，逐條逐項推進整改落實。指導監(jiān)督各地市場監(jiān)管部門按照《“四防”常態(tài)化督查通報》，依法依規(guī)嚴肅查處未經(jīng)檢驗和經(jīng)檢驗不合格的特種設備等問題隱患，切實消除重大違法行為和嚴重事故隱患，減少較大隱患和一般隱患。截至目前，《“四防”常態(tài)化督查通報》1至51期共涉及市場監(jiān)管領域問題419個，已全部完成整改，整改完成率100%。

（四）堅持服管并濟，堅持不懈助力百日攻堅護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞自治區(qū)“百日攻堅戰(zhàn)”工作要求，堅持不懈保安全、促發(fā)展，堅決護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。探索建立多部門協(xié)同監(jiān)管機制，實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”、“一業(yè)一查”監(jiān)管制度，全區(qū)共開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法143次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題651個。

（五）堅持普法宣傳，持之以恒推動從業(yè)人員能力和公眾安全意識提升。緊扣《中華人民共和國特種設備安全法》及相關技術規(guī)范等關鍵要點，采用講解業(yè)務、經(jīng)驗介紹、實地教學等多種形式，對全區(qū)基層轉(zhuǎn)崗及新入職50名特種設備監(jiān)管人員開展集中培訓。組織全區(qū)特種設備生產(chǎn)、使用單位主要負責人、安全總監(jiān)及安全員共2824人次進行安全教育培訓。開發(fā)“特設百科”小程序，供特種設備生產(chǎn)使用單位線上學習，各地市場監(jiān)管部門組織對安全總監(jiān)和安全員進行抽考，通過以培促學、以考促學、以學提能等方式，不斷促進企業(yè)安全管理人員能力水平提升。深入開展“安全生產(chǎn)月”“特種設備安全日”等宣傳活動，向群眾科普特種設備安全使用常識，發(fā)放各類宣傳材料47160余份，宣傳橫幅34條、宣傳展板16塊、宣傳袋9500個，解答群眾咨詢2145余人次。

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳????

2024年4月2日???????????