中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “我們這款產(chǎn)品是用于牧場作業(yè)的智能機器人，已經(jīng)獲得了發(fā)明專利，別看產(chǎn)品小，但是技術(shù)含量高，市場競爭力強，一臺單價能賣到17萬元?！?月2日，某溫控設(shè)備有限公司負責人對前來調(diào)研的人大代表介紹。

這是山東省青州市大力實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略的一個生動縮影。近年來，青州市結(jié)合“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣”建設(shè)工作，作為全國首創(chuàng)，開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護“五級聯(lián)動”試點，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的知識產(chǎn)權(quán)保護服務體系，有效激活各類創(chuàng)新主體的積極性。2025年1-2月，青州市新增授權(quán)專利331件，居濰坊8縣市首位；截至2月底，全市有效發(fā)明專利量1309件，萬人擁有有效發(fā)明專利13.58件，各項數(shù)據(jù)均實現(xiàn)歷史新高。知識產(chǎn)權(quán)保護工作形成可復制的制度性成果，匯聚起知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)“青州經(jīng)驗”。

快審快處 知識產(chǎn)權(quán)培育保護實現(xiàn)“加速度”

2023年7月，青州市人民政府與山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽署框架協(xié)議，作為全省首個試點城市，率先開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護“省-市-縣-鎮(zhèn)街-園區(qū)”五級聯(lián)動試點工作，對接省、市各級專業(yè)資源，推動知識產(chǎn)權(quán)保護服務直通基層園區(qū)企業(yè)。

提供維權(quán)糾紛快處“最優(yōu)解”。山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心副主任祁新宇表示，省中心對青州知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件實行“直通上報、一日受理、當天合議”的快速處理機制，運用省中心專家?guī)熨Y源，對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政裁決等案件出具專利侵權(quán)判定意見書。試點以來，先后出具意見書15份，幫助青州立案處理專利侵權(quán)糾紛27件，其中2件在省中心開庭審理并快速做出行政裁決結(jié)案，實現(xiàn)案件“快立、快審、快結(jié)”。

某農(nóng)業(yè)機械有限公司是一家農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)，大棚旋耕機等產(chǎn)品市場份額占比較高，2024年7月遇到專利侵權(quán)糾紛，面臨高額索賠等風險?！拔覀兲岢鲋R產(chǎn)權(quán)維權(quán)請求后，青州市市場監(jiān)管局第一時間啟動五級聯(lián)動機制，對接省中心組織專家進行技術(shù)特征比對，出具專利侵權(quán)判定意見書，后續(xù)又為我們及時提供專利無效優(yōu)先審查服務，加快案件的審查進程?！痹撈髽I(yè)法律顧問丁杰表示：“同行業(yè)無效宣告申請只能在國家知識產(chǎn)權(quán)局審理，省中心還積極對接國家知識產(chǎn)權(quán)局，推動案件通過巡回審理庭進行遠程審理，為我們節(jié)省了大量時間距離成本?！弊罱K，該案件從提供維權(quán)援助咨詢到專利確權(quán)用時僅3個月，訴訟時間縮短半年以上，幫助企業(yè)避免上百萬元訴訟索賠，并在最短時間恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。

打通知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)“快車道”。山東省、濰坊市兩級國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心針對青州建立機械裝備、光電、化工等6大領(lǐng)域?qū)＠焖兕A審直報點，通過快速預審通道大幅縮短專利授權(quán)時間。某生物科技有限公司是青州市一家專門從事綠色農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。2022年之前，該公司還不能獨立申請發(fā)明專利，青州市市場監(jiān)管局了解到情況后，第一時間對接濰坊知識產(chǎn)權(quán)保護中心，幫助企業(yè)在快速預審通道備案，并指導企業(yè)申請山東省市場監(jiān)督管理局擬上市企業(yè)專利FTO(防止專利侵權(quán)檢索分析)項目，多次組織專家現(xiàn)場指導企業(yè)挖掘技術(shù)亮點。兩年來該公司共獲得發(fā)明專利授權(quán)16件，其中2025年第一季度就獲得4項發(fā)明專利授權(quán)，另有8項申請進入實質(zhì)審查階段。目前，青州已有400余家企業(yè)分別在省、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行專利預審備案，發(fā)明專利授權(quán)周期由普通渠道的18個月縮短至1-3個月。僅2024年，青州新增專利2288件、PCT國際專利7件，均居濰坊8縣市第一。

聯(lián)動發(fā)展 “把脈問診”助力特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升

將知識產(chǎn)權(quán)保護工作融入青州特色產(chǎn)業(yè)，助力高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。溫控設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)是青州市近年來發(fā)展比較成熟的產(chǎn)業(yè)，目前已形成涵蓋風機設(shè)備和溫室制造2個產(chǎn)業(yè)模塊、從配件生產(chǎn)到設(shè)備制造及后期維護保障的完整產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有相關(guān)市場主體5444戶。但是發(fā)展中也面臨創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、缺少自主品牌、盲目投資和無序競爭等問題。2024年，青州市邀請省、市知識產(chǎn)權(quán)專家團隊入企走訪，邀請重點企業(yè)負責人專題座談，為11家溫控設(shè)備制造企業(yè)解答專利維持年限、失效后權(quán)利歸屬、商標注冊等問題30余項。經(jīng)省保護中心協(xié)調(diào)，申請2024年度省級科技創(chuàng)新發(fā)展（知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展）資金支持，組織專家通過文獻研究、市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等形式，深度研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃智能大棚、農(nóng)牧風機等溫控設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)5大技術(shù)分支9個細分方向的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑，形成近12萬字的“青州市溫控設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)專利導航”調(diào)研報告，為相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指路明向，形成“知識產(chǎn)權(quán)賦能特色產(chǎn)業(yè)”的典型模式。

青州市山楂種植歷史悠久，常年種植面積近4萬畝，產(chǎn)量近10萬噸，全年加工量8萬噸以上，近200家果品加工企業(yè)，產(chǎn)品占國內(nèi)市場70%以上，2014年即獲國家地理標志產(chǎn)品保護。為加強“青州山楂”地理標志保護、運用和促進工作，青州市市場監(jiān)管局積極與濰坊市市場監(jiān)管局對接溝通，先后指導46家山楂制品生產(chǎn)企業(yè)完成地理標志標識備案使用工作。2024年，以青州市山楂協(xié)會為申報主體，成功創(chuàng)建“青州山楂”濰坊市級地理標志保護示范區(qū)，引領(lǐng)縣域鄉(xiāng)村振興，助力企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

行刑銜接 織密侵權(quán)假冒打擊“防護網(wǎng)”

2023年4月，青州市公安局聯(lián)合法院、檢察院等司法部門，市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等13個行政部門，牽頭成立“青州市反侵權(quán)假冒聯(lián)盟”，作為全市打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法犯罪行為的綜合聯(lián)動保護機構(gòu)，源頭凝聚知識產(chǎn)權(quán)保護合力。印發(fā)《青州市反侵權(quán)假冒聯(lián)盟建設(shè)實施意見》，明確刑事打擊、行政處罰、聯(lián)合執(zhí)法、線索收集等6大工作職責，明晰各成員單位目標任務和工作措施，防范“聯(lián)而不動”“聯(lián)而無效”問題。健全完善聯(lián)席會議、會商研判、移交通報、聯(lián)合調(diào)查4項工作機制，推動信息整合、線索移交、會商研判、聯(lián)勤聯(lián)動前移，集中打擊整治違法犯罪行為。聯(lián)盟成立后，工商業(yè)聯(lián)合會、市消費者協(xié)會等15家商會，茅臺、娃哈哈等70余家國內(nèi)國際知名品牌，本地30余家具有知識產(chǎn)權(quán)保護需求的企業(yè)先后加入，創(chuàng)新打造“司法+行政+協(xié)會+企業(yè)”四位一體反侵權(quán)加盟聯(lián)盟合作品牌，形成“線索互動、政企互通、執(zhí)法協(xié)同”工作模式。

聯(lián)盟成立以來，結(jié)合青州實際，加大對投訴舉報較多的商品交易批發(fā)市場、旅游景區(qū)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場的執(zhí)法檢查力度，深挖侵權(quán)假冒商品銷售網(wǎng)絡和生產(chǎn)源頭，鏟除違法產(chǎn)業(yè)鏈條。開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，破獲涉知識產(chǎn)權(quán)類案件20余起，抓獲犯罪嫌疑人260余人次，有力保護了31家企業(yè)的合法權(quán)益。2024年，處理知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報206起，處結(jié)率100%；開展“藍天”專項行動，檢查知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)12家，查辦知識產(chǎn)權(quán)行政案件81起；近兩年銷毀涉案侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品4.6萬余件，市場環(huán)境得到有效凈化。

以“知”聚力 多維宣貫營造社會共治“新格局”

青州市積極構(gòu)建“部門牽頭+鎮(zhèn)街協(xié)同+企業(yè)參與”聯(lián)動普法格局，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進機關(guān)”等宣傳培訓活動，全力營造社會各界共同參與的知識產(chǎn)權(quán)保護格局。

2024年，青州市將知識產(chǎn)權(quán)納入黨校學習，培訓副科級以上干部100余人次，強化黨政領(lǐng)導干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思維。邀請省、市專家組織重點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓9期，發(fā)放維權(quán)援助需求表及政策明白紙2000余份，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日期間，市場監(jiān)管、檢察院等多部門聯(lián)合舉辦集中宣傳活動，發(fā)放宣傳資料600余份，增強群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

3月21日，青州市市場監(jiān)管局協(xié)同青州市檢察院，組織云門山街辦轄區(qū)內(nèi)16家重點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓。青州市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)管理保護科科長王春勝說：“很多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不強，生產(chǎn)經(jīng)營中存在將字號作為商標突出使用、注冊商標與實際使用圖形、文字不符、過期專利繼續(xù)標注等問題，極易產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)風險糾紛。日常監(jiān)管服務中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)不夠重視，存在風險而不自知。通過這幾年的實踐，像這樣幾家、十幾家的面對面培訓，普法效果更為明顯，這是我們今年重點采取的形式。”2025年以來，青州市市場監(jiān)管局已經(jīng)開展知識產(chǎn)權(quán)培訓3次，服務企業(yè)49家。

4月2日，青州市人大常委會組織人大代表對知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行專題調(diào)研，先后到相關(guān)部門和企業(yè)實地走訪，詳細了解反侵權(quán)假冒聯(lián)盟工作情況以及企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)過程中知識產(chǎn)權(quán)布局情況。與會代表表示，通過實地走訪，可以直觀感受到知識產(chǎn)權(quán)對促進企業(yè)快速成長、提升市場競爭力作用十分重大，并對全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作給予了充分肯定。

下一步，青州市將進一步發(fā)揮“五級聯(lián)動”試點機制優(yōu)勢，加快構(gòu)建全鏈條知識產(chǎn)權(quán)培育保護體系，努力為各類創(chuàng)新主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務，以高水平知識產(chǎn)權(quán)工作助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（陸明 通訊員張玉 鐘鵬）