今年兩會上，全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步提交了多份建議，除了涉及與農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展相關(guān)的建議外，還提交了一份備受建筑建材行業(yè)關(guān)注的建議——《關(guān)于調(diào)整建筑膠凝材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動工業(yè)副產(chǎn)石膏規(guī)?；瘧?yīng)用并部分替代水泥減少碳排放的建議》。

據(jù)了解，水泥、石膏是傳統(tǒng)建筑膠凝材料。水泥生產(chǎn)過程中伴隨高資源消耗、高能耗、高碳排放、高環(huán)境負(fù)荷。數(shù)據(jù)顯示，水泥煅燒溫度為1450℃，生產(chǎn)1噸水泥熟料大約排放1噸至1.2噸二氧化碳，而目前我國水泥年消耗量約23億噸。相比之下，以工業(yè)副產(chǎn)石膏為原材料的建筑石膏煅燒溫度為150℃，生產(chǎn)建筑石膏粉產(chǎn)生的二氧化碳僅為0.2噸左右，按我國每年新增建筑面積20億平方米計算，如果用高性能石膏膠凝材料部分代替水泥，可減少3億噸二氧化碳排放。

萬連步認(rèn)為，采用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)石膏粉原料進而降低建筑物中水泥用量，是一條行之有效的規(guī)?；猛緩?，同時也是減少碳排放、促進做好碳達峰與碳中和工作的有效措施。從長遠來看，以工業(yè)副產(chǎn)石膏為原料生產(chǎn)高性能石膏膠凝材料，完全符合國家環(huán)境保護及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策總體方向，具有廣闊的發(fā)展前景。

據(jù)測算，我國工業(yè)副產(chǎn)石膏年排放達2.2億噸，堆存量超過8億噸，占用并污染了大量土地與水體資源，其中磷石膏的處置是長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重點和難點問題。萬連步表示，工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用在發(fā)展過程中受政策、地域、市場成本等因素影響，發(fā)展相對遲緩，主要呈現(xiàn)出3個特點：一是工業(yè)副產(chǎn)石膏項目無害化預(yù)處理欠缺，且規(guī)模較小、產(chǎn)能低，自動化、智能化程度低；二是基礎(chǔ)研發(fā)投入不足，對石膏的脫水機理、化學(xué)反應(yīng)熱力學(xué)和反應(yīng)動力學(xué)研究不夠深入；三是政策引導(dǎo)不足，相關(guān)產(chǎn)品在建材市場中所占份額較小，缺乏規(guī)范的儲運精加工基地，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，石膏產(chǎn)品市場亂象叢生。

萬連步在深入調(diào)研、廣泛征求行業(yè)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，建議調(diào)整現(xiàn)階段建筑膠凝材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動工業(yè)副產(chǎn)石膏規(guī)?；瘧?yīng)用并部分替代水泥?！巴ㄟ^建立長效協(xié)調(diào)運行機制，扶持工業(yè)副產(chǎn)石膏骨干企業(yè)，積極開展工業(yè)副產(chǎn)石膏制品示范應(yīng)用，嚴(yán)格規(guī)范并控制天然石膏開采等措施，有效推動工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用的步伐，促進做好碳達峰與碳中和工作。”

萬連步提出4點具體建議：

第一，建立長效協(xié)調(diào)運行機制。通過出臺規(guī)?；C合利用的扶持政策，設(shè)立石膏行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理部門，建設(shè)專業(yè)研究平臺、專業(yè)工程技術(shù)中心，加大研發(fā)經(jīng)費支持與聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的立項、修訂、制定和批準(zhǔn)工作等措施，逐步建立長效協(xié)調(diào)運行機制。

第二，扶持工業(yè)副產(chǎn)石膏骨干企業(yè)。對示范性好、創(chuàng)新性強的工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用相關(guān)企業(yè)進行重點培育，扶持激勵骨干企業(yè)發(fā)展壯大，著力發(fā)展一批技術(shù)服務(wù)型領(lǐng)軍企業(yè)，為相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)新指導(dǎo)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、市場開拓等綜合服務(wù)。拓展行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢和服務(wù)空間，向骨干企業(yè)開展信息、技術(shù)、人才、融資、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，增強相關(guān)企業(yè)發(fā)展動力和核心競爭力。

第三，積極開展工業(yè)副產(chǎn)石膏制品示范應(yīng)用。建議采用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)石膏粉原料，高度重視α半水石膏的在線應(yīng)用。尤其以磷石膏、脫硫石膏、鈦石膏等堆存問題嚴(yán)重、對生態(tài)環(huán)境影響大的長江經(jīng)濟帶沿線城市為著力點，開展工業(yè)副產(chǎn)石膏規(guī)模化綜合利用示范和基地建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú男枨?，推動?yōu)先消納各類可替代水泥的石膏粉料和生石灰，發(fā)揮其在保溫、防火、殺菌、低放射性、抗開裂空鼓、提高工效等方面的優(yōu)勢，力爭用兩到三年時間消納增量，逐步消除存量，緩解長江水質(zhì)污染，置換出大量堆存用地，同時逐步部分替代水泥，有效減少碳排放。

第四，嚴(yán)格規(guī)范并控制天然石膏的開采。建議制定更加嚴(yán)格的政策，尤其是嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)的天然石膏和天然石灰石的開采，加快向工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用方面轉(zhuǎn)型。