戰(zhàn)略引領 質(zhì)量提升

——湖北奮力書寫質(zhì)量強省建設新篇章

□ 蔡俊輝 鐘楓洪/文 曾 里 周亞東/攝

“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微”。

近年來，湖北省市場監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，系統(tǒng)謀劃《質(zhì)量強國建設綱要》實施措施，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，不斷夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，大力推進質(zhì)量品牌建設，全省質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，有力支撐了湖北省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫質(zhì)量強省建設的新篇章。

湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉榮山（右三）深入湖北特檢院調(diào)研

質(zhì)量發(fā)展綱要擘畫新藍圖——

制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到89以上

為貫徹落實《質(zhì)量強國建設綱要》，奮力書寫質(zhì)量強國建設荊楚新篇章，2022年12月，湖北省委、省政府印發(fā)《湖北省質(zhì)量強省建設綱要》（以下簡稱《湖北綱要》），精準擘畫質(zhì)量強省建設新藍圖。

制定新目標。以“2025年質(zhì)量強省建設進入全國第一方陣”“2035年質(zhì)量強省建設進入全國前列”為目標，結(jié)合該省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務、企業(yè)、質(zhì)量基礎設施、質(zhì)量治理等維度部署八大任務、130余項具體舉措、60余個量化目標。提出加快建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科技中心、爭創(chuàng)北斗導航產(chǎn)業(yè)國家級質(zhì)量標準實驗室、加快武漢都市圈質(zhì)量建設、開展質(zhì)量強省“共同締造”活動等特色工作，弘揚“匠心湖北、質(zhì)贏未來”的質(zhì)量精神，彰顯質(zhì)量強國建設湖北作為。

擘畫新藍圖。到2025年，質(zhì)量強省建設要在6個方面取得顯著成效，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平顯著提升，品牌建設水平顯著提升，質(zhì)量基礎設施支撐能力顯著提升，質(zhì)量治理體系更加完善。具體目標包括，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到89以上，力爭建成5個質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，培育認定湖北精品300個以上，新增中國質(zhì)量獎正獎和提名獎獲獎組織10家以上，新增長江質(zhì)量獎正獎和提名獎獲獎組織30家，主導和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準2000項以上，建設10家以上國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，國家級和省級質(zhì)檢中心數(shù)量達到130家，全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達到80%以上。聚焦6G、人工智能等前沿領域，支持5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“51020”等重點產(chǎn)業(yè)集群加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，啟動50個產(chǎn)業(yè)基礎再造項目、3個“一條龍”計劃支持項目。爭取突破100項“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，培育3～5家數(shù)字經(jīng)濟全球知名企業(yè)，建設全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導區(qū)，建設10個以上全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。

提出新要求。實施“萬千百”質(zhì)量提升行動，每年推動1萬家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持1000家規(guī)模以上企業(yè)導入先進質(zhì)量管理模式，培育100家質(zhì)量標桿企業(yè)。到2025年，參加各類補貼性職業(yè)技能培訓累計達到250萬人次以上。實施技興荊楚工程，培養(yǎng)一批“湖北工匠”“荊楚工匠”等優(yōu)秀高技能人才。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，壯大質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍。開展湖北精品、中國精品培育行動，做強“湖北老字號”等區(qū)域公用品牌。

品牌戰(zhàn)略實施實現(xiàn)新突破——

41個品牌登上中國品牌價值評價榜

近年來，湖北省大力實施品牌戰(zhàn)略，加快制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品重點品牌和“地理標志”“湖北老字號”“荊楚優(yōu)品”等品牌培育。湖北省市場監(jiān)管局積極組織相關(guān)組織和個人申報第五屆中國質(zhì)量獎，支持鼓勵企業(yè)、地區(qū)品牌參與中國品牌價值評價活動，開展省級政府質(zhì)量獎——長江質(zhì)量獎評選表彰活動，實施品牌提升專項行動，舉辦地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽和“我喜愛的湖北品牌”電視大賽，湖北省品牌影響力進一步增強。

樹立質(zhì)量品牌標桿。截至目前，湖北省除中鐵大橋局榮獲中國質(zhì)量獎外，還有11家次企業(yè)（組織）、1名個人獲中國質(zhì)量獎提名獎；累計授予長江質(zhì)量獎正獎30家次、提名獎44家次。組織湖北企業(yè)參與品牌價值評價活動，湖北品牌價值持續(xù)提升，41個品牌登上2022年中國品牌價值評價榜。

湖北洪湖舉行水生蔬菜質(zhì)量提升培訓活動

2022年，湖北省商標注冊量為18.5萬件，同比增長37.87%。全省有效商標注冊量超84萬件，申請地理標志商標42件，注冊地理標志商標25件，全省累計獲批保護的地理標志產(chǎn)品數(shù)量居全國第二位，注冊地理標志商標擁有量位居全國前列?！俺啾谇啻u茶”“秭歸臍橙”等7個項目入選國家知識產(chǎn)權(quán)局第一批地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄。湖北省發(fā)布9批地理標志專用標志使用人名單，獲準使用地理標志專用標志市場主體累計達1069家。

開展“湖北精品”培育行動。今年3月，湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展“湖北精品”培育行動的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動“湖北精品”培育行動?！锻ㄖ诽岢?，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持“政府引導、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動、標準引領”原則，每年培育、認定100個以上“湖北精品”，引導全省市場主體提升產(chǎn)品、服務和工程質(zhì)量，增強區(qū)域質(zhì)量品牌競爭力，加快建設質(zhì)量強省、品牌強省。

為了以先進標準引領高端質(zhì)量品牌培育，經(jīng)湖北省政府批準，湖北省市場監(jiān)管局制發(fā)實施《“湖北精品”認定管理辦法》，制定“湖北精品”《標準先進性評價辦法》《標識管理辦法》《動態(tài)管理辦法》等3個配套辦法和《“湖北精品”認定通用要求（產(chǎn)品和服務）》1項地方標準。

目前，已有558家經(jīng)營主體，668個產(chǎn)品、工程、服務申報參與“湖北精品”培育行動。

質(zhì)量提升行動取得新成效——

為企業(yè)降本增收超過96億元

開展質(zhì)量提升行動。湖北省市場監(jiān)管局連續(xù)6年開展“萬千百”質(zhì)量提升行動，每年推動1萬家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，1000家規(guī)模以上企業(yè)導入先進質(zhì)量管理模式，樹立100家質(zhì)量管理標桿。2022年，湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)服務企業(yè)1.72萬家，解決問題1.06萬個，開展培訓766場次、受訓3.02萬人次，為企業(yè)降本增收超過96億元。

“湖北工匠杯”技能大賽頒獎典禮現(xiàn)場

實施省級示范項目。2022年，以制造業(yè)產(chǎn)品為主，湖北省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌恩施“一紅一綠”茶葉、武當山茶、武昌魚等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，實施省級質(zhì)量提升示范項目30個，服務企業(yè)991家，導入先進質(zhì)量管理模式43家，修訂完善管理制度722項，解決質(zhì)量問題1085個、提出改進建議1362條。荊州汽車零部件質(zhì)量提升項目幫助荊州市天宇汽車配件公司進入比亞迪供應商體系，新增訂單金額6305萬元。黃陂全域旅游項目幫助當?shù)卣幹迫蚵糜螛藴鼠w系和全域旅游服務“一張圖”，全方位多維度提升黃陂旅游服務品牌價值。2022年10月，黃陂全域旅游質(zhì)量提升成果在2022年世界標準日論壇上展出。

探索質(zhì)量提升行動標準化。質(zhì)量提升省級示范項目《工作指引》和《效益測算指引》通過省級地方標準立項，在全省試行。

質(zhì)量基礎設施建設邁上新臺階——

建成“一站式”服務站150個

推動立法。湖北省市場監(jiān)管局推動《湖北省質(zhì)量促進條例》列入湖北省人大2023年立法項目。

完善制度。湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于推進企業(yè)首席質(zhì)量官制度實施的指導意見》，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，全省各級累計開展首席質(zhì)量官培訓4818人次。

強化質(zhì)量基礎支撐。截至目前，湖北省累計獲批國家級質(zhì)檢中心34家、建成25家；批籌省級質(zhì)檢中心79家、建成56家。其中，2022年獲批籌建國家質(zhì)檢中心1家（通信光器件產(chǎn)品），建成1家（燃料電池汽車），完成3家國檢中心預驗收；新批籌省級質(zhì)檢中心7家、建成9家。推動建設14個中試公共服務平臺，完成7個中試基地在武漢備案。

持續(xù)開展對標達標質(zhì)量提升專項行動。新興鑄管股份有限公司制定的企業(yè)標準《水和燃氣用球墨鑄鐵管和附件》，達到國際先進水平，榮登2022年全國首批央企“領跑者”榜單。組織有關(guān)單位向國家標準委申報在湖北省設立新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療器械、橋梁智能建造等3個國家標準驗證點。

推行集成服務。湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《進一步推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務實施方案》，推行標準、計量、檢測、認證認可等“一站式”集成服務。研制、試行質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站《建設管理指南》《認定評價指南》，全省累計建設“一站式”服務站150個、服務窗口322個，縣市區(qū)覆蓋率達98.1%。

聚焦重點服務。湖北省市場監(jiān)管局委托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)幫助大冶換熱器、潛江蝦稻等14個產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺推行規(guī)范管理。武漢自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新采用“1+N”服務模式，為進出口企業(yè)提供涵蓋技術(shù)標準、檢驗檢測服務、國際知識產(chǎn)權(quán)等57項公益服務。

助力紓困解難。湖北省市場監(jiān)管局推行質(zhì)量品牌提升金牌“店小二”服務，開展助力紓困中小微市場主體專項行動、“提質(zhì)強企”質(zhì)量技術(shù)幫扶行動，為經(jīng)營主體提供全生命周期、“一站式”服務。2022年以來，共服務企業(yè)6.11萬家次，為企業(yè)減免和節(jié)約費用4.47億元，解決質(zhì)量技術(shù)問題1.55萬個。

公共服務質(zhì)量得到新提升——

2022年進位幅度全國第一

2022年以來，湖北省政府高度重視、強力推動該省公共服務質(zhì)量提升工作。

高位部署。湖北省政府常務會專題研究，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境暨提升公共服務質(zhì)量工作推進電視電話會議專門部署推動。湖北省質(zhì)量強省工作委員會印發(fā)《湖北省公共服務質(zhì)量提升行動實施方案》，全省28個部門共同實施12個方面、40條提升措施。

湖北襄陽舉行質(zhì)量提升行動培訓活動

積極推進。湖北省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)均召開專題會議部署提升行動，制定行動方案。武漢、襄陽、荊門、孝感、荊州、潛江開展市級公共服務質(zhì)量監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果納入考核內(nèi)容。湖北省直相關(guān)部門積極落實40條提升措施。湖北省交通廳、省衛(wèi)健委專門制定行動方案。湖北省教育廳、省廣電局健全完善服務標準。湖北省文旅廳將2022—2023年定為“全省公共文化服務質(zhì)量提升年”。湖北省生態(tài)環(huán)境廳邀請第三方機構(gòu)對本部門開展服務質(zhì)量監(jiān)測。

協(xié)調(diào)督辦。湖北省質(zhì)強辦積極爭取市場監(jiān)管總局和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)支持，參與全國監(jiān)測，組織第三方機構(gòu)對市州開展調(diào)研指導，堅持對各地公共服務質(zhì)量群眾滿意度“一季一監(jiān)測一通報”，督促落實整改提升工作。

近期，市場監(jiān)管總局印發(fā)《2022年全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測情況通報》（以下簡稱《通報》）?！锻▓蟆凤@示，2022年湖北省公共服務質(zhì)量總體滿意度得分為79.67分，處于“比較滿意”區(qū)間，比上年高3.42分，排名全國第18位，較上年提升9位，進位幅度為全國第一。

湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉榮山強調(diào)，要在推進黨建統(tǒng)領、促進經(jīng)營主體量質(zhì)并進、守牢安全底線、賦能高質(zhì)量發(fā)展、提升綜合監(jiān)管能力和建設統(tǒng)一大市場等方面狠抓落實，奮力在守底線追高線上建新功爭一流，堅定信心、振奮精神、踔厲奮發(fā)，以主題教育的實在成果、服務湖北先行區(qū)建設的更大成效，彰顯市場監(jiān)管部門的作為貢獻。

《中國質(zhì)量報》【中國質(zhì)量（成都）大會特刊】