□ 胡立彪

今年政府工作報(bào)告提出“鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新”。3月6日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的重點(diǎn)工作之一。

推動(dòng)以舊換新是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，其中的道理大多數(shù)人都懂，但最大的難點(diǎn)在于讓這個(gè)“道理”轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是不僅要讓擁有舊物的消費(fèi)者了解“換新”的必要性，還要讓他們得到真正的實(shí)惠，有“換”的動(dòng)力。全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓赵诮邮苊襟w采訪時(shí)，就如何推進(jìn)以舊換新政策落地表達(dá)了自己的看法：我國(guó)二手商品交易蓬勃發(fā)展，但缺少鼓勵(lì)機(jī)制，特別是具有顯著激勵(lì)效果的綠色消費(fèi)，包括碳普惠等務(wù)實(shí)政策尚未出臺(tái)，一些民眾的參與度還有待進(jìn)一步提高。

從市場(chǎng)屬性看，以舊換新就是二手商品交易。張?zhí)烊螕?dān)心的民眾參與度不高，根本原因之一就在于激勵(lì)效果不佳，交易一方（甚至雙方）收益不多，因而導(dǎo)致缺乏“換”的意愿。有學(xué)者認(rèn)為，既然以舊換新是一種交易，就怪不得一些消費(fèi)者算經(jīng)濟(jì)賬。交易是雙向的，一方不舍得給予，往往也意味著另一方也不舍得付出。要想讓雙方都滿意，最終達(dá)成交易，就要發(fā)揮定價(jià)機(jī)制的作用。

舊物作為二手商品，是非標(biāo)準(zhǔn)性的，市場(chǎng)難以有效區(qū)分其質(zhì)量，而了解產(chǎn)品信息、鑒定、協(xié)商等過(guò)程都需要花費(fèi)精力、時(shí)間，由此形成交易成本。正是考慮到交易成本過(guò)高，之前一些地方在推行以舊換新政策時(shí)，對(duì)舊商品實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)。這樣做雖然降低了交易成本，但容易形成“過(guò)度理由效應(yīng)”——指附加的外在理由取代人們行為原有的內(nèi)在理由而成為行為支持力量，行為從而由內(nèi)部控制轉(zhuǎn)向外部控制的現(xiàn)象。舉例來(lái)說(shuō)，一臺(tái)雜牌的、小尺寸又非常破舊的彩電回收價(jià)100元，主人就會(huì)覺(jué)得值，愿意拿出來(lái)?yè)Q新，但一臺(tái)名牌的、大尺寸且成色很新的舊彩電定同樣的回收價(jià)，主人就覺(jué)得不劃算，就不會(huì)換了。這一效應(yīng)還會(huì)催生以舊換新的“檸檬市場(chǎng)”，劣等二手產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)二手產(chǎn)品，最終縮小整個(gè)以舊換新的規(guī)模。

目前，手機(jī)、平板等耐用電子消費(fèi)品二手市場(chǎng)比較活躍，一個(gè)非常重要的原因是該市場(chǎng)已經(jīng)形成了比較成熟的定價(jià)機(jī)制。比如，專(zhuān)業(yè)二手交易平臺(tái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)設(shè)有“官方驗(yàn)”服務(wù)，對(duì)每一件商品進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)檢，并根據(jù)功能、成色等判定其新舊程度，最終出具質(zhì)檢報(bào)告，給出一個(gè)合理的市場(chǎng)定價(jià)。這就降低了商品的交易成本，改變了“檸檬市場(chǎng)”的特性，提高了交易雙方的價(jià)格預(yù)期，促進(jìn)手機(jī)、平板等耐用電子產(chǎn)品以舊換新的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

建立完善定價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以舊換新還應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以財(cái)政上的舍得投入，換得消費(fèi)者的舍得拿出。有人說(shuō)，消費(fèi)者都是有消費(fèi)理性、會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬的，政府補(bǔ)貼政策應(yīng)符合市場(chǎng)規(guī)律。推進(jìn)以舊換新具有節(jié)能降碳等利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值，出于尊重消費(fèi)者物權(quán)和支持環(huán)保等方面考慮，消費(fèi)者為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，也應(yīng)多得到些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

正如一位家電業(yè)內(nèi)人士建議，以舊換新就是一種讓利用戶的手段，需要通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、商家少賺一點(diǎn)的多方讓利、多方參與的方式共同推進(jìn)。而且，換新不能只是換貴，還要換優(yōu)，真正施惠消費(fèi)者。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【2024兩會(huì)·會(huì)外走筆】