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<center id="kyimi"></center> 1月13日，由市場監(jiān)管總局指導、中國質量報刊社主辦的2022年度“質量之光”論壇在北京成功舉辦。論壇采用線上線下相結合的形式，同步揭曉2022年度十大質量新聞，并正式啟動“質量強國有我”主題宣傳活動。
李剛在致辭時表示，“質量之光”論壇自2012年創(chuàng)辦以來，始終閃耀著質量的時代之光、智慧之光、魅力之光、創(chuàng)新之光，在推動全社會關注質量、促進質量提升等方面形成權威性的品牌效應和廣泛的社會影響力，得到市場監(jiān)管總局和各地政府、市場監(jiān)管部門、廣大企業(yè)及質量學界的大力支持和充分肯定，成為群眾性質量活動的“金字招牌”。
中國計量測試學會理事長、原質檢總局副局長蒲長城在致辭中強調，質量是興國之道、富國之本、強國之策。貫徹落實黨的二十大精神，實現(xiàn)高質量發(fā)展，要以促進加快質量強國建設為目標，以服務高質量發(fā)展為抓手，講好質量故事，樹立質量榜樣，鼓勵質量創(chuàng)新，不斷提高質量宣傳工作水平。
市場監(jiān)管總局原總工程師韓毅在致辭中指出，從黨的二十大提出“堅持以推動高質量發(fā)展為主題”“加快建設制造強國、質量強國”，到國務院成立國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組作為國務院議事協(xié)調機構，再到中央經濟工作會議提出“堅持以質取勝，以量變的積累實現(xiàn)質變”“通過高質量供給創(chuàng)造有效需求”，質量已經成為體現(xiàn)國家意志的一個重要詞語，建設質量強國已經成為國家戰(zhàn)略。他著重對質量工作提出3點期望：一是要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，著力推動新時代高質量發(fā)展；二是要充分發(fā)揮質量支撐作用，全方位推進質量強國建設；三是要辦好群眾性質量活動，營造人人關心質量、重視質量良好氛圍。
國際質量科學院院士、原國務院參事郎志正教授以加快建設質量強國為切入點，現(xiàn)場點評2022年度十大質量新聞。他強調，質量強國具有“普適性”，應滿足不同群體的需求，促進消費水平增長；質量強國必須有眾多自主品牌的支撐，“產品無國界，品牌有歸屬”，發(fā)展好自主品牌是質量強國的重要標志。
中央黨校科學社會主義教研部教授、博士生導師徐浩然就“新時代黨中央國務院關于高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署”發(fā)表主題宣講，提出4個觀點，一是建設質量強國是全面推進中國式現(xiàn)代化的應有之義；二是當今世界正處于百年未有之大變局，中國只有通過質量強國才能應對驚濤駭浪的重大考驗；三是加快建設質量強國，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，根本出路在科技自立自強；四是質量強國是一項系統(tǒng)工程，需要一個循序漸進的演化過程。
市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局一級巡視員郭欣對《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》進行解讀。她指出，行動方案有4個板塊，總體要求板塊明確行動方案的指導思想和工作目標；重點任務板塊從推動民生消費質量升級、增強產業(yè)基礎質量競爭力、引導新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展、促進服務品質大幅提升4個方面，明確任務要求；質量變革創(chuàng)新板塊提出5項措施，即強化科技創(chuàng)新對質量提升的引領作用、推動產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升、提升質量基礎設施服務效能、加強質量品牌建設、提升勞動者質量素養(yǎng)；實施保障板塊要求健全財政金融政策、加強質量安全監(jiān)管、強化企業(yè)主體責任、發(fā)揮示范引領作用，以保障行動方案落實。
市場監(jiān)管總局質量監(jiān)督司副司長李賀軍介紹了夯實質量強國質量安全基礎、深化質量技術幫扶“提質強企”有關情況。他表示，質量安全是質量工作的重要維度，是質量強國建設的重要基礎。2022年，市場監(jiān)管總局在全國組織開展質量技術幫扶“提質強企”行動，各地市場監(jiān)管部門積極響應，創(chuàng)新方式方法，切實為市場主體排憂解難，取得顯著成效。全國各級市場監(jiān)管部門質量技術幫扶覆蓋企業(yè)超過5.45萬家，其中中小微企業(yè)4.54萬家，占比超八成，開展產業(yè)鏈幫扶2800多次，覆蓋近1500個產業(yè)集聚區(qū)，參與技術專家2.15萬人次，累計為企業(yè)解決質量問題3.1萬多個，助力企業(yè)增加產值超過81.19億元，切實推動企業(yè)提質、行業(yè)提檔、產業(yè)提效。
市場監(jiān)管總局食品抽檢司二級巡視員郝明虹在論壇上表示，食品安全的前提是質量，質量的基準是安全。全國市場監(jiān)管部門堅持以問題為導向，定期開展國家、省、市、縣四級食品抽檢，2022年前三季度完成食品安全監(jiān)督抽檢456萬批次，檢出不合格樣品12萬余批次，監(jiān)督抽檢不合格率為2.71%。抽檢結果表明，我國食品安全總體狀況繼續(xù)保持穩(wěn)中向好。近年來各級市場監(jiān)管部門創(chuàng)新工作方式，逐步形成食品安全風險預警交流立體矩陣；開展“互聯(lián)網+風險預警交流”工作，建立全國七大區(qū)域合作機制；組織“我為群眾辦實事”活動，開展“你點我檢”活動1600余次。為打擊食品摻雜摻假、農獸藥殘留等問題，截至目前，市場監(jiān)管總局已制定77項食品補充檢驗方法和40項食品快速檢測方法。
市場監(jiān)管總局特種設備局副局長楊澤世解讀了《特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。他表示，規(guī)劃的編制有廣泛性和代表性、延續(xù)性和一致性、前瞻性和創(chuàng)新性，體現(xiàn)系統(tǒng)觀念；一方面旗幟鮮明保安全，另一方面多措并舉促發(fā)展，內容突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全；發(fā)展目標設定科學合理可行，比如“萬臺特種設備死亡率控制在0.06以下”是基于以往工作成效，加上今后采取企業(yè)合規(guī)管理等創(chuàng)新措施而得出的，它是預期性指標，不是約束性指標，不用于地方考核，不能逐級分解。還比如“特種設備數量年均增長8%以上”是在現(xiàn)有特種設備總量的基礎上，由相關行業(yè)協(xié)會按照8大類特種設備今后的增長量分別測算出來的，這個指標具有現(xiàn)實意義等。
市場監(jiān)管總局標準技術司副司長魏宏對2022年印發(fā)的《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》進行解讀。他表示，這是為貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》、明確2023年年底前重點工作、有序推進任務落實、更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性引領性作用，而制定的行動計劃。該行動計劃明確33項重點任務和責任分工，對全面實施綱要制定了施工表路線圖，具體圍繞標準化服務發(fā)展和標準化自身發(fā)展兩大維度開展。其中，服務經濟社會發(fā)展占到7成，標準化自身發(fā)展占3成，總體體現(xiàn)了標準化工作最終服務經濟社會發(fā)展的目標。
2023年，中國質量報刊社將在“質量強國有我”主題宣傳活動中，組織“質量強國50人高端論壇”；開展“質量強國有我·奮斗足跡”主題采訪；“請回答！質量人”知識競賽；質量強國“三微”作品征集等活動，為質量強國凝聚更多共識、匯聚更多力量，也歡迎社會各界積極參與和支持。
河南省市場監(jiān)管局一級巡視員鄭文超透露，2022年，河南省市場監(jiān)管局大力開展質量技術幫扶“提質強企”行動，有力推動了全省產品質量整體水平提升，為實施全省“十大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個河南”奠定了堅實的質量基礎。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共組織114家技術機構353人次相關領域技術專家，對全省13個特色產業(yè)集聚區(qū)和66個產業(yè)集中區(qū)的856家重點產品生產企業(yè)開展了現(xiàn)場技術幫扶，舉辦質量分析、標準培訓、產品質量不合格企業(yè)約談等各類會議184次，建立以規(guī)范企業(yè)質量管理、幫助企業(yè)提升產品質量為目的的質量服務小站12個，幫助企業(yè)解決質量問題330個，助力提升工業(yè)產值6550余萬元，有效提升了河南質量總體水平。
安徽省市場監(jiān)管局一級巡視員丁祖權表示，2022年，安徽深入實施質量強國戰(zhàn)略，大力推進質量提升，聚力建設質量強省。安徽省市場監(jiān)管局緊緊圍繞質量強省戰(zhàn)略，以質量技術幫扶“提質強企”行動為重要抓手，不斷夯實促進經濟平穩(wěn)增長的市場底盤。經過持續(xù)努力，安徽產品、工程、服務質量總體水平顯著提高，近五年產品質量國家監(jiān)督抽查安徽省平均合格率為91.3%，居全國第6位，累計創(chuàng)建各級政府質量獎企業(yè)1069個，制造業(yè)質量競爭力指數提升到88.01，連續(xù)11年高于全國總體水平。2021年，安徽省再次獲評省級政府質量工作考核A級等次?；拘纬伞包h委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質量工作格局。
福建省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長謝再春表示，福建省市場監(jiān)管局始終把工作著力點放在服務實體經濟上，充分運用監(jiān)管與技術資源，做實“活”“強”“優(yōu)”三篇文章。2022年，全省在開展“強服務守安全提質量”再落實行動、實施“十百千萬”工程（分批選取10個行業(yè)，組織100名專家開展“巡回問診”，三年內提升1000種產品質量，集中幫扶10000家次重點工業(yè)產品、消費品企業(yè)）的基礎上，組織開展質量技術幫扶“提質強企”行動和“八閩行”活動，運用線下專家“巡回問診”和線上“閩質通”幫扶平臺兩種方式，通過幫扶一類企業(yè)，提升一批產品質量，帶動一個行業(yè)，提升一個區(qū)域發(fā)展水平。
深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李忠介紹了深圳食品安全工作的“三個經得起”——經得起考核驗收、經得起突發(fā)挑戰(zhàn)、經得起民眾評議。具體做法上，一是以“四個最嚴”為根本遵循，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，持續(xù)提升食品安全治理水平。二是先后出臺了《深圳市實施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018―2020年）》等政策文件，全方位推動食品產業(yè)高質量發(fā)展。三是打造“圳品”高質量城市品牌。截至2022年12月，深圳已累計發(fā)布高于國家標準的供深食品標準442項，審核通過了近一千個產品成為“圳品”，輻射全國25省的417個基地。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長崔志強介紹了2022年海淀區(qū)落實食品安全“兩個責任”的工作情況。海淀區(qū)食安委辦建立了涵蓋四套班子主要領導共計19名區(qū)領導在內的區(qū)級包保干部隊伍，印發(fā)了海淀區(qū)落實食品安全“兩個責任”實施方案，并結合該區(qū)立足高校云集、平臺企業(yè)多的特點，將北京大學、清華大學、人民大學等7所重點高校提級包保，將美團、叮咚買菜兩家平臺企業(yè)納入A級包保主體，進一步健全分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效的長效工作機制。該區(qū)已組建1200余人的包保干部隊伍，已全部簽訂食品安全責任承諾書，并已對5700余戶食品生產經營主體開展首次督導工作。
仰韶酒業(yè)集團黨委副書記郝惠鋒表示，仰韶酒業(yè)將以文化和科研為驅動，以品質和口碑立品牌，以產業(yè)融合發(fā)展為方向，在食品安全、文化建設、品牌打造、產業(yè)轉型等方面加大力度，堅定不移走好中國白酒產業(yè)高質量發(fā)展之路。在食品安全管理上，企業(yè)建成白酒質量安全追溯體系，實現(xiàn)了對白酒生產過程的全方位覆蓋。企業(yè)組建了以博士后科研工作站為核心平臺，以江南大學釀酒中心、酒體設計中心等為配套支持的科研體系，為企業(yè)在“產品設計、采購供應、質量檢驗、成品包裝、全面質管”等方面實現(xiàn)了精細化、標準化管理，嚴把食品安全質量關，以科技賦能實現(xiàn)智慧監(jiān)管，持續(xù)提高食品安全水平。
河南省平頂山市市場監(jiān)管局黨組書記、局長孫國權分享了平頂山質量強市建設和質量提升的探索與經驗。據悉，該市通過建設質量基礎設施一站式服務工作站，形成了以“四個一”為主要內容的質量基礎一站式服務工作模式，已為200余家企業(yè)送檢的2216余件計量器具開通綠色通道；協(xié)助企業(yè)編制企業(yè)標準15個，提供檢測服務1186余次。該市要求每個縣（市、區(qū)）建立一個一站式服務站，力爭今年底實現(xiàn)全覆蓋，通過組織專家上門為企業(yè)發(fā)展把脈，解決企業(yè)發(fā)展難題。同時，該局深入實施標準領跑行動，通過抓重點；抓示范；抓創(chuàng)新，實現(xiàn)了“建立一個體系，形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產業(yè)”的標準領跑行動目標。
重慶市市場監(jiān)管局質量發(fā)展處處長李天春介紹了重慶市堅定不移建設質量強市，深入實施質量提升行動的做法和經驗。注重質量提升行動頂層設計，提出全鏈條推動質量強市、知識產權強市、品牌強市、標準強市建設；堅持以“考”促進區(qū)縣黨委政府質量責任落實，以“督”推動重點行業(yè)質量協(xié)同提升，以“獎”激勵地方黨委政府真抓實干，以“示范”激發(fā)全社會質量提升動能；在全國率先開展“黨建引領、質量提升”活動，累計建成質量基礎設施“一站式”服務平臺79個，幫助企業(yè)增加產值45億元、降低質量成本4960萬元。全市質量總體水平、公共服務質量滿意度保持西部領先、全國前列。
河北省市場監(jiān)管局質量發(fā)展局二級調研員宋方義表示，近年來，河北省扎實開展質量提升行動，緊緊圍繞企業(yè)質量提升堵點和痛點，大力推行質量基礎設施“一站式”服務，有效促進了質量技術要素融合發(fā)展，有力推動了河北產業(yè)提質增效和經濟高質量發(fā)展。目前，建成質量基礎設施“一站式”平臺和站點141個，初步形成了全省質量基礎設施“一站式”服務網絡。2022年，服務企業(yè)21182家，為企業(yè)節(jié)約費用13189萬元，帶動就業(yè)21059人，新增質量管理體系認證證書7038張；組織開展質量監(jiān)測分析、質量改進、質量攻關、質量診斷等活動779次；培訓小微企業(yè)1萬余家次，共計26000余人次。
沈陽飛機工業(yè)(集團) 有限公司副總經理關勇表示，沈飛公司全面推行“112”質量管理模式。即推行1種獨具航空特色的“誠信、精細、改進、卓越”質量文化;貫穿1套體系，也叫新時代裝備建設質量管理體系，使體系與業(yè)務活動更加緊密結合，不斷改進與提高企業(yè)績效;實施2種模式，一個是“124+N”全壽命型號質量管控模式，通過開展“質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進”等型號質量管理活動，確保型號滿足用戶及設計要求，實現(xiàn)由交付產品向交付裝備、交付戰(zhàn)斗力轉變;另一個是“SAC 4X3”矩陣創(chuàng)新模式，強化“技術研發(fā)、質量改進、管理提升、體制改革”創(chuàng)新，確保航空裝備高質量交付和企業(yè)的高質量發(fā)展。
2022年10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》的報告。報告中明確提出要加快建設質量強國，這是習近平總書記在黨的十九大報告中提出建設質量強國后，再次在黨的二十大報告中提出建設質量強國。
2022年全國“質量月”活動9月1日拉開帷幕，國務院總理李克強作出重要批示，強調質量是立業(yè)之本、強國之基，事關民生福祉。此外，2022年國務院成立國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組，加強對質量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調；《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》等政策文件先后出臺，對建設質量強國作出全面部署，質量強國建設加快推進。
2022年3月25日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，對加快建設全國統(tǒng)一大市場工作作出總體部署，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務，強調高質量供給創(chuàng)造和引領需求，為今后一個時期建設全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領。
2022年1月28日，國務院印發(fā)實施《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，對“十四五”和未來更長時期計量發(fā)展目標任務作出戰(zhàn)略部署，標志著我國計量事業(yè)在“兩個一百年”奮斗目標接續(xù)推進中邁入了新的歷史階段。市場監(jiān)管總局等16部門還在2022年7月聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》，就貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》對有關部門和各地方人民政府提出具體要求，部署央企啟動標準化工作。一系列新規(guī)劃新計劃出臺，標志著國家質量基礎設施得到進一步加強。
2022年8月，市場監(jiān)管總局黨組明確提出“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，突出強調“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點。圍繞工作總思路和著力點，市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新“兩個責任”等安全監(jiān)管思路，保障“三品一特”安全?！蛾P于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（食品安全“兩個責任”）落地實施，“兩品一械”質量安全主體責任新政出臺，特種設備、工業(yè)產品相關政策征求意見。
2022年2至3月間，“真正無與倫比”的北京2022年冬奧會、冬殘奧會成功舉辦?！岸瑠W標準”護航北京冬奧會、冬殘奧會，食品安全、特種設備服務保障等高質量服務北京冬奧會、冬殘奧會，中國質量閃耀“雙奧之城”。與此同時，中國品牌繼續(xù)致力做大做強，更多民族品牌、大國重器在卡塔爾世界杯等國際重大賽事大展風采。航天航空方面，我國實現(xiàn)了史上首次“太空會師”、大飛機C919完成全球首架交付，中國制造天團再次帥出天際。
為深入貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委國家監(jiān)委有關決策部署，嚴肅糾治過度包裝問題，堅決遏制“天價”月餅回潮，市場監(jiān)管總局2022年持續(xù)強力推進中秋、國慶期間集中整治商品過度包裝、“天價”月餅專項行動。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)出動執(zhí)法人員超過20萬人次，檢查各類經營者32萬余戶，檢查商品160余萬件，責令改正2468次，查辦相關案件108件。市場監(jiān)管總局（標準委）還會同工業(yè)和信息化部等有關部門，批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單，以標準為抓手，推動治理過度包裝亂象，倡導綠色消費。
2022年4月，為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動在全國正式啟動。專項行動辦公室由平安中國建設協(xié)調小組牽頭成立，中央政法委、中央網信辦、市場監(jiān)管總局等12個國家部委參與共同推進。市場監(jiān)管總局聚焦涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，深入推進開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權益。專項行動集中力量查處并曝光一批典型案件，懲處一批違法企業(yè)，整治規(guī)范了食品、保健品市場秩序，推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動取得實效。
2022年11月，經報請國務院食品安全委員會批準，國務院食品安全辦正式命名29個城市為“國家食品安全示范城市”。這些城市（區(qū)）自創(chuàng)建以來，不斷夯實食品安全工作基礎，壓實食品安全各方責任，提升食品安全保障水平，地區(qū)食品安全狀況總體平穩(wěn)向好，社會認可、群眾滿意，最終通過國家評審驗收，從179個創(chuàng)建城市中脫穎而出，獲得“國家食品安全示范城市”榮譽稱號。
2022年，全國市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，深入抓好幫扶市場主體紓困政策落地，通過開展質量基礎設施“一站式”服務、質量技術幫扶“提質強企”，以及以“送服務、辦實事、促發(fā)展”為主題的首屆“全國個體工商戶服務月”活動等等多項工作，厚植滋養(yǎng)市場主體的土壤，助力市場主體高質量發(fā)展。我國市場主體數量由十年前的5500萬戶增加到現(xiàn)在的1.69億戶，其中個體工商戶超過1.1億戶，創(chuàng)歷史新高。其中江蘇南京市創(chuàng)新建設“質量小站”服務，被列為國務院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經驗做法獲國務院辦公廳通報表揚。