“身在名為安寧的地方,走進(jìn)檢察院也要給人寧靜致遠(yuǎn)的感覺?!苯眨咴谠颇鲜“矊幨袡z察院辦公樓內(nèi)雅致的“書吧”、技術(shù)樓內(nèi)清新怡人的“悅讀驛站”,該院檢察長肖潔向筆者介紹道。這些地方,不僅為干警工作之余提供了一個修身養(yǎng)性的好地方,也成為大家干工作的“加油站”。
在同行眼中,肖潔是女博士、全國檢察業(yè)務(wù)專家、基層檢察院檢察長,這些年,她憑借自己的努力收獲了許多榮譽(yù)和贊許,但在她看來,將安寧市檢察院這支隊(duì)伍中的每個人都培養(yǎng)成業(yè)務(wù)專家,才是真正值得稱道的成績。
如今,這一愿望在逐步實(shí)現(xiàn):安寧市檢察院的許多干警都成了業(yè)務(wù)能手,他們有的是全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手,有的是全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防素能比武優(yōu)勝標(biāo)兵……
量體裁衣打造復(fù)合型人才
“我們不僅要求老干警輪崗,對新入職的年輕干警更是要根據(jù)特長、兼顧個人愛好進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果來分配工作,充分揚(yáng)長避短,給有些干警設(shè)置雙崗,充分發(fā)揮每個人的特長。”肖潔介紹,“我們還會根據(jù)大家的性格特點(diǎn)進(jìn)行‘職業(yè)分配’,例如針對表達(dá)能力強(qiáng)的我們會將其分配至公訴、預(yù)防部門,擅長交際的分配至偵查部門,心思細(xì)膩文字功底好的分配至辦公室。”
在安寧市檢察院,每名干警都被提供了很多平臺,用以鍛煉其“說、寫和思考的能力”。肖潔認(rèn)為,這幾種能力是考量一名檢察官是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。
“對很多學(xué)法律的人來說,辦案沒問題,寫作卻是一件痛苦的事情?!毙嵳f,“但是工作需要在不斷總結(jié)中得到提升,因此,無論有多忙,我們都要求干警按時定量進(jìn)行總結(jié)。記得有一次,我們提交給安寧市人大常委會的工作報(bào)告總共改了18遍,我和辦公室的同事們一直在一起研究,最終提交了一份高質(zhì)量的工作報(bào)告,其中包含了安寧市刑事案件趨勢和打擊防范重點(diǎn)、案件特點(diǎn)和政府職能部門管理制度的漏洞,安寧市新發(fā)的串通投標(biāo)案件的手段和應(yīng)對措施等,供人大代表們參考。這些不僅要求我們的干警會寫作,更要求他們勤思考善分析,在每個個案中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為安寧市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量?!?/p>
同時,該院以“安寧檢察”講壇、微型課堂、一封家書等各類活動為載體,培養(yǎng)干警說的能力?!按送?,我們每年還給各科室規(guī)定調(diào)研課題,例如分析涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的成因、特點(diǎn)、對策和建議,總結(jié)域外辦案經(jīng)驗(yàn)等,促使干警們主動思考總結(jié)?!毙嵳f。
司法改革開啟之后,辦案終身負(fù)責(zé)制對檢察官提出了更高的要求?!按蜩F還需自身硬,在這樣的背景下,我希望我們的干警有更強(qiáng)的能力迎接挑戰(zhàn)。”肖潔說。
不斷學(xué)習(xí)提高查辦新型疑難案件能力
去年10月下旬,該院在創(chuàng)新“兩法”銜接機(jī)制過程中從環(huán)保部門了解到,安寧市海彤工貿(mào)有限公司法定代表人李忠在沒有取得《云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的情況下,組織工人在煉化廠房內(nèi)非法處置、煉化廢舊鉛酸電池8噸,直至安寧市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察時,現(xiàn)場查獲熔煉出的粗鉛2.49噸,熔爐中正在熔煉的原料約4噸。
得知這一信息后,安寧市檢察院檢察官提前介入,與環(huán)保局和公安局等相關(guān)部門人員一起多次到現(xiàn)場進(jìn)行查看。這是自新環(huán)保法實(shí)施后安寧市第一起環(huán)保類案件,如何對案件現(xiàn)場的證據(jù)進(jìn)行固定,如何鑒定該企業(yè)所生產(chǎn)和處置的廢物是否屬于危廢物品等成了案件能否正確定性的關(guān)鍵。
“從第一次去現(xiàn)場到公安機(jī)關(guān)立案,再到相關(guān)人員被抓獲,總共只經(jīng)歷了一周的時間,但在這一周中,我們查閱了大量司法解釋等相關(guān)資料和案例,研究案件涉及的相關(guān)專業(yè)名詞,咨詢了許多專家,多次召開案件討論會,將所有的不確定和拿不準(zhǔn)變成權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論說明,最終使得該案成功進(jìn)入司法程序。目前,我院環(huán)境資源檢察科正在辦理該案。”該院偵監(jiān)科科長沙瓊說。
據(jù)介紹,該院在查辦案件中,把社會普遍關(guān)注的、損害群眾切身利益的案件作為重點(diǎn),堅(jiān)持“老虎蒼蠅”一起打,既查辦了在本地區(qū)可以稱為“小老虎”的國企正處級干部、街道“一把手”,又查辦了貪污農(nóng)村專項(xiàng)資金、借村民建房斂財(cái)?shù)幕鶎印吧n蠅式”腐敗,反腐工作贏得了市委市政府及群眾的肯定和認(rèn)可。
同時,該院保持無超時限案、無舉報(bào)投訴案、無法院無罪判決案、無違法違紀(jì)案,連續(xù)3年在昆明市檢察機(jī)關(guān)司法辦案考評中名列前茅。三年來,先后獲得全國文明單位、全國先進(jìn)基層檢察院、全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”等榮譽(yù)。1名干警榮獲“全國‘三八’紅旗手”稱號,先后有50余個集體、60余名個人受到國家、省市級表彰。
老干警煥發(fā)新激情
“做一個精英檢察官,不僅需要我們不斷學(xué)習(xí),從個案中提高業(yè)務(wù)水平,更需要我們內(nèi)心有愛、有原則、有堅(jiān)守?!痹撛簷z委會專職委員武冬秀介紹,“現(xiàn)在全院形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,檢察長對我們每個科室都提出學(xué)習(xí)要求,并形成制度規(guī)范,這對年輕干警來說既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇?!?/p>
武冬秀原是該院公訴科科長,在輪崗中被調(diào)離了原崗位?!爱?dāng)時我公訴工作做得順,團(tuán)隊(duì)帶得好,實(shí)際上并不想調(diào)離,還因此反復(fù)找過肖檢?!蔽涠慊貞浀?,“但后來,我十分感謝她給我換了崗位,讓我對檢察事業(yè)有了新的激情和學(xué)習(xí)的興趣?!?/p>
如今,武冬秀在檢委會專職委員崗位上,每年要對大約15件疑難復(fù)雜案件進(jìn)行實(shí)體審查,還進(jìn)行大量的理論調(diào)研,針對集體討薪、非法集資、瀆職案件辦理等社會熱點(diǎn)話題撰寫論文,因此多次獲得了昆明市檢察院、安寧市委政法委等單位評選的調(diào)研課題一等獎。
預(yù)防職務(wù)犯罪科科長盧紅梅也是該院的老干警。在許多同行的眼中,預(yù)防工作是檢察院的一個“邊緣”部門,但在安寧市檢察院,肖潔對預(yù)防工作十分重視,不僅親自對每篇預(yù)防建議和報(bào)告進(jìn)行把關(guān),還組建了安寧市預(yù)防職務(wù)犯罪法治宣講團(tuán),將新招的許多優(yōu)秀書記員都安排到預(yù)防科進(jìn)行鍛煉。
加班熬夜帶頭干,老干警盧紅梅重新燃起工作熱情,該院預(yù)防部門在全省都小有名氣,許多兄弟單位前來學(xué)習(xí)“社會化大預(yù)防”的經(jīng)驗(yàn)?!笆切崣z察長一絲不茍、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度感染了我。”盧紅梅深有感觸地說。
一次,昆明市檢察院請肖潔講一堂預(yù)防課,肖潔安排盧紅梅收集相關(guān)案例和資料。盧紅梅做了許多準(zhǔn)備工作后把資料發(fā)給了肖潔。沒想到肖潔拿到資料后,一直改到凌晨4點(diǎn)半?!澳翘妙A(yù)防課大家都覺得非常精彩,但是只有我知道,為了一堂課,肖檢趕材料加班到凌晨,這種敬業(yè)的精神值得我們每個人學(xué)習(xí)?!北R紅梅說。
(原標(biāo)題:把每個人都培養(yǎng)成業(yè)務(wù)專家 云南安寧:多舉措激活干警干事創(chuàng)業(yè)新活力)