中新網(wǎng)昆明7月29日電 (陳靜)29日，云南省食品藥品監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會發(fā)布，8月1日起實行《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理辦法》，要求全省食品生產(chǎn)企業(yè)任命一名食品安全質(zhì)量總監(jiān)，作為企業(yè)食品質(zhì)量安全直接責(zé)任人，即“首席安全官”。

近年來，云南省食品安全保障水平穩(wěn)步提升，但食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。從全省食品生產(chǎn)加工主體普查情況來看，食品生產(chǎn)加工主體總量較大，但獲證企業(yè)少(4855家)，食品加工小作坊多(19921家)，60%以上的獲證企業(yè)、90%以上的食品生產(chǎn)加工小作坊沒有大專以上的從業(yè)人員。絕大部份食品生產(chǎn)企業(yè)沒有配備專職或兼職食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員，保證食品安全的規(guī)章制度不健全。

為此，《辦法》提出，在被授權(quán)人自愿的前提下，由企業(yè)法定代表人與其簽訂《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)書》，并在《授權(quán)書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)填寫相關(guān)表格報縣級食品藥品監(jiān)督管理部門，審核通過后被授權(quán)人即為企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)，是企業(yè)食品質(zhì)量安全最高管理者和直接責(zé)任人，對企業(yè)食品質(zhì)量安全具有否決權(quán)，是食品生產(chǎn)企業(yè)的“首席安全官”。

《辦法》規(guī)定，食品質(zhì)量安全總監(jiān)須符合以下條件：必須是與企業(yè)簽訂合同的在崗員工；具有高中或中專以上學(xué)歷，有5年以上食品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗且在本企業(yè)工作1年以上；無違反食品安全有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的不良個人記錄；參加食品安全管理人員培訓(xùn)，經(jīng)考核合格等。

食品質(zhì)量安全總監(jiān)上任后，需組織制定和完善企業(yè)的質(zhì)量安全制度、監(jiān)管措施及發(fā)展規(guī)劃，并對原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制、運輸和交付控制等事項負責(zé)，未依法正確履行職責(zé)的，將依法追究責(zé)任。

云南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長楊柱表示，雖然食品質(zhì)量安全總監(jiān)是企業(yè)食品質(zhì)量安全最高管理者，但企業(yè)法定代表人才是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)企業(yè)食品安全責(zé)任，不因食品質(zhì)量安全授權(quán)行為而變化或者免除。

建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度，任命食品質(zhì)量安全總監(jiān)，建立了企業(yè)與政府、監(jiān)管部門之間溝通、銜接的紐帶，也建立起食品安全管理人員培訓(xùn)、考核機制，增強內(nèi)部素質(zhì)，推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

楊柱稱，該《辦法》對云南全省企業(yè)具有強制約束力，預(yù)計在今年內(nèi)實現(xiàn)全面實施，對拒不執(zhí)行的企業(yè)，在生產(chǎn)許可證方面，不予受理取證、變更、換證等申請；在日常監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不執(zhí)行該《辦法》且引發(fā)食品安全事故的，可依據(jù)《食品安全法》第44條對企業(yè)給予責(zé)令改正、警告、罰款等處罰，嚴重的可責(zé)令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。(完)