新華社華盛頓8月15日電 專訪：過(guò)去一年中國(guó)匯改目標(biāo)大體實(shí)現(xiàn)——訪美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)問(wèn)題專家杜大偉

新華社記者高攀

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)問(wèn)題專家杜大偉日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，由于在匯率政策方面與市場(chǎng)溝通的能力得到大幅改善，中國(guó)大體實(shí)現(xiàn)了去年“8·11”匯改以來(lái)的政策目標(biāo)，人民幣匯率趨于基本穩(wěn)定。

去年8月11日以來(lái)，中國(guó)央行采取了一系列完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制的改革，包括調(diào)整人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制、公布中國(guó)外匯交易中心人民幣匯率指數(shù)、加大參考一籃子貨幣力度等，如今人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)初步形成了“收盤匯率＋一籃子貨幣匯率變化”的形成機(jī)制。

回顧過(guò)去一年的匯改成績(jī)，杜大偉體會(huì)最深的是加強(qiáng)政策溝通的重要性。他說(shuō)，一年前當(dāng)中國(guó)開始調(diào)整人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制時(shí)，市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)的政策意圖存在一些困惑，人民幣匯率面臨較大貶值壓力；但在接下來(lái)的幾周和幾個(gè)月，中國(guó)加強(qiáng)了與市場(chǎng)在匯率政策方面的溝通，強(qiáng)調(diào)人民幣匯率并不存在大幅貶值的基礎(chǔ)，同時(shí)希望市場(chǎng)力量在人民幣匯率形成機(jī)制中發(fā)揮更大作用，人民幣貶值預(yù)期逐漸減弱。

杜大偉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長(zhǎng)水平，同時(shí)擁有較大的貿(mào)易順差，確實(shí)不存在人民幣匯率持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。他指出，過(guò)去幾個(gè)月中國(guó)央行在匯率政策溝通方面做得相當(dāng)不錯(cuò)，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，中國(guó)并不面臨大規(guī)模的資本外流。他說(shuō)，人民幣對(duì)美元貶值較多，這主要是因?yàn)槊涝獙?duì)其他貨幣都在升值。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布的與中國(guó)的“第四條款磋商”報(bào)告也指出，人民幣匯率仍大致符合基本面，同時(shí)預(yù)計(jì)今年中國(guó)資本外流規(guī)模將變得逐漸緩和。IMF執(zhí)董鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)朝著有效浮動(dòng)匯率制的方向改進(jìn)，并支持中國(guó)在提高匯率靈活性和推動(dòng)金融部門改革的同時(shí)審慎有序地推進(jìn)資本賬戶開放。

去年11月IMF批準(zhǔn)將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，為確保各方有充足時(shí)間調(diào)整以適應(yīng)新的變化，新的貨幣籃子將于今年10月1日正式生效。對(duì)此，杜大偉表示，中國(guó)已經(jīng)為人民幣正式“入籃”完成了相關(guān)配套金融改革，他鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革提供支持。他指出，中國(guó)需要妥善處理過(guò)剩產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”、銀行壞賬等問(wèn)題，讓整個(gè)金融體系變得更加穩(wěn)健，才能為人民幣的儲(chǔ)備貨幣地位提供堅(jiān)實(shí)支撐。

國(guó)際金融業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·科林斯認(rèn)為，人民幣“入籃”是對(duì)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵地位的認(rèn)可，但這并不必然意味著對(duì)人民幣資產(chǎn)的需求會(huì)大幅增加。他表示，決定外國(guó)投資者對(duì)人民幣資產(chǎn)感興趣的更重要的因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融改革前景，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)改革，改善金融機(jī)構(gòu)治理和提高政策透明度，外國(guó)投資者會(huì)樂(lè)意到中國(guó)投資和購(gòu)買人民幣資產(chǎn)。

談到即將舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)，杜大偉認(rèn)為，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和G20峰會(huì)主席國(guó)，中國(guó)應(yīng)該在落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮表率作用，這不僅有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于展現(xiàn)中國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，并帶動(dòng)其他G20成員共同加強(qiáng)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

杜大偉表示，作為現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的主要股東，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理改革中也發(fā)揮著非常重要的作用，中國(guó)在這些機(jī)構(gòu)中的份額應(yīng)隨著時(shí)間的推移而增加。他建議中美兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作，一是共同推動(dòng)IMF新一輪份額和治理改革，進(jìn)一步提高新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的份額；二是共同商討完善多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)體系，賦予發(fā)展中國(guó)家更大的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)推動(dòng)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)人選的招聘過(guò)程更加透明開放。