王憲魁在全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)

采取務(wù)實舉措營造良好環(huán)境 加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)生動力 形成強(qiáng)大支撐推動龍江全面振興

陸昊作具體部署杜宇新等出席

21日上午，黑龍江省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議在哈爾濱召開。省委書記王憲魁出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對我省兩次重要講話精神，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出“小上規(guī)、擴(kuò)總量、增活力、快成長”，著眼激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新、堅定信心，采取更加有力舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展，推動龍江實現(xiàn)全面振興。

陸昊作具體部署。杜宇新、楊汭、陳海波、郝會龍、王常松、李海濤、甘榮坤、符鳳春出席會議。黃建盛主持會議。孫堯宣讀民營企業(yè)營業(yè)收入100強(qiáng)和民營企業(yè)納稅100強(qiáng)的表彰決定。

王憲魁指出，省委歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策支持力度，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，全省民營經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長、支撐作用持續(xù)增強(qiáng)、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。今年“兩會”期間，習(xí)近平總書記重申了“兩個毫不動搖”的重大方針，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。在我省考察時，他指出黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少。要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使民營企業(yè)成為促進(jìn)振興、推動發(fā)展、增強(qiáng)活力的重要力量?？倳洀男碌臍v史方位和戰(zhàn)略高度，深刻闡明了新形勢下非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，拿出務(wù)實舉措，抓好貫徹落實。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清民營經(jīng)濟(jì)在龍江振興發(fā)展中的重要地位和作用。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是破解我省結(jié)構(gòu)性矛盾的根本抓手，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵所在，是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是擴(kuò)大就業(yè)培植財源的重要依托。走出振興發(fā)展新路子，必須堅持國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)兩個輪子一起轉(zhuǎn)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上更加突出位置，作為最重要、最緊迫的任務(wù)，放開、放手、放膽支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為龍江振興發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要加快推動民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)偏弱是制約龍江發(fā)展的主要因素，弱在總量規(guī)模不大、增長速度不快、競爭能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，這既有客觀因素，也有主觀原因，必須把解決民營經(jīng)濟(jì)偏弱作為破解深層次矛盾的關(guān)鍵，抓住機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出“小上規(guī)、擴(kuò)總量、增活力、快成長”，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)在龍江振興發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè)。要上規(guī)模、擴(kuò)總量，著力打造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。要求創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，深入落實大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的《意見》，鼓勵民營企業(yè)積極主動發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)科技成果嫁接轉(zhuǎn)讓，讓更多科技成果在我省轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要精管理、增效益，引導(dǎo)民營企業(yè)把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為重要工作目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人力資源等全過程管理，提升市場競爭力。要聚人才、興企業(yè)，下大氣力建設(shè)企業(yè)家隊伍，深入落實關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的《意見》，大力支持民營企業(yè)吸引用好各類管理和專業(yè)技術(shù)人才。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要努力打造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的優(yōu)良環(huán)境。我省環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，而且越往下越多、越往下越具體、越往下處理起來越難，必須把改善發(fā)展環(huán)境的堅定態(tài)度和決心亮出來，重拳整治，長抓不懈，推動發(fā)展環(huán)境從根本上得到改善，給全省民營企業(yè)增添信心和力量。要提高政府服務(wù)效能，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快清理規(guī)范中介組織、協(xié)會、事業(yè)單位等實質(zhì)審批權(quán)，有效解決企業(yè)辦事多頭跑、重復(fù)跑問題，放寬市場準(zhǔn)入。要加大政策扶持力度，加快清理不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，抓緊制定出臺省委省政府支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的《若干意見》，加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動政策落地。

要切實做到公正誠信，堅持重心下移，加大環(huán)境整治力度，鼓勵民營企業(yè)打消顧慮，對各種破壞發(fā)展環(huán)境的行為敢于大膽投訴，依法保護(hù)企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，推進(jìn)政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，“親”要體現(xiàn)在感情上，落實到發(fā)展上，坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)，“清”要體現(xiàn)在操守上，落實到法紀(jì)上，守住底線、把好分寸，樹立共產(chǎn)黨人良好形象。

王憲魁要求，各級黨委政府要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)戰(zhàn)線和部門要形成強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化督促檢查，以釘釘子精神推動各項政策措施落實落細(xì)。要加大輿論宣傳力度，在全社會營造理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

陸昊在部署工作時強(qiáng)調(diào)，黨的十六大以來始終強(qiáng)調(diào)必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜、系統(tǒng)的大工程，涉及地區(qū)思想觀念、資源稟賦、競爭優(yōu)勢、體制機(jī)制、法治環(huán)境、企業(yè)競爭力、企業(yè)家培育及政府整體經(jīng)濟(jì)工作水平等。民營企業(yè)是龍江走進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的主力軍，民營企業(yè)家是廣大龍江兒女走進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的先鋒。我們要深刻領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是今年對龍江的兩次重要講話精神，高度重視民營經(jīng)濟(jì)對龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性，落實好省委工作部署，推動全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。當(dāng)前要注意把握好三個方面問題。一是民營企業(yè)自身的觀念、理念和機(jī)制問題。龍江民營企業(yè)家的吃苦精神、生產(chǎn)要素組織能力、風(fēng)險意識等方面是很好的，但一方面要強(qiáng)化營銷、合作、專業(yè)化、規(guī)模效益、競爭及對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式保持敏感等觀念和理念；另一方面要建立健全科學(xué)的運行決策機(jī)制、激勵機(jī)制、融資機(jī)制。二是企業(yè)與政府要共同把握好地區(qū)的優(yōu)勢領(lǐng)域和市場機(jī)會。一要按照總書記強(qiáng)調(diào)的向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展，從基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游產(chǎn)品做起，延伸產(chǎn)業(yè)鏈以克服物流短板；二要在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提升的新變化背景下，關(guān)注國內(nèi)有總需求增長空間、龍江有鮮明供給優(yōu)勢的領(lǐng)域，如產(chǎn)品消費中的綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和乳制品、畜牧產(chǎn)品，服務(wù)性消費中依托龍江夏季生態(tài)化和冬季冰雪資源的旅游、養(yǎng)老、健康、體育、文化產(chǎn)業(yè)等，把優(yōu)勢資源變成產(chǎn)品；三要高度重視創(chuàng)新驅(qū)動，把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式帶來的重大商業(yè)機(jī)會。三是高度重視發(fā)展環(huán)境問題。發(fā)展環(huán)境既有表面現(xiàn)象，也有深層次問題，近年來省委省政府不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，面上看已經(jīng)有了明顯變化，但從競爭角度與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有明顯差距，同時要堅決觸碰與法治、制度規(guī)則意識、信用、社會公正密切相關(guān)的深層次問題。

關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)工作，陸昊強(qiáng)調(diào)，一要做好思想引領(lǐng)。各級政府部門、社會組織、行業(yè)協(xié)會要組織民營企業(yè)家結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展變化，多學(xué)習(xí)交流市場經(jīng)濟(jì)理念、技術(shù)趨勢、新商業(yè)模式和市場機(jī)會。二要加強(qiáng)整體性工作推動。支持并推動科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，生成更多的新民營市場主體；開放準(zhǔn)入領(lǐng)域，特別注意PPP、國有企業(yè)改革、政府和事業(yè)單位掌握的公共資源經(jīng)營權(quán)向民營企業(yè)開放；通過組織展銷、塑造品牌、拓展渠道幫助民營企業(yè)加強(qiáng)營銷；推動借助資本市場、融資機(jī)制發(fā)展；搭建民營企業(yè)合作平臺；形成要素流動機(jī)制；持續(xù)大力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制止出現(xiàn)新問題、努力在政府審批和監(jiān)管方面建立新機(jī)制、處理歷史遺留問題、堅決查處影響惡劣的人和事。三要給予必要的財務(wù)性支持。堅持準(zhǔn)則主義，平等對待民營企業(yè)；更多解決民營企業(yè)單個做不了或做起來成本太高的問題。

會議以電視電話形式召開。省委省政府機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志；各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市黨委或政府（行署）分管負(fù)責(zé)同志；中省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；部分企業(yè)、高校和科研單位、金融保險單位和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商會協(xié)會主要負(fù)責(zé)人等在主會場參加會議。各市（縣）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志等在分會場參加會議。（賈輝 蔣國華）