央廣網(wǎng)寧波2月20日消息（記者杜金明 通訊員龔標(biāo) 程德義 潘云娣 劉曉曉）寧波檢驗檢疫部門通報，近期，印度尼西亞農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布了《進(jìn)口植源性新鮮食品安全法規(guī)》修訂版，修訂后的法規(guī)對之前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口門檻進(jìn)行了放寬，對我國出口企業(yè)是較大利好。

《進(jìn)口植源性新鮮食品安全法規(guī)》是印尼政府2015年頒布的第4號農(nóng)業(yè)部長令，并從2016年2月17日起正式實施。由于該法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室的資質(zhì)設(shè)定了嚴(yán)苛門檻，直接導(dǎo)致我國對印尼出口成本大大增加。

新興市場技術(shù)壁壘頻出 農(nóng)產(chǎn)品出口也受波及

隨著貿(mào)易全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來越多的新興市場國家也跟隨歐美步伐，不斷利用技術(shù)性貿(mào)易措施強(qiáng)化進(jìn)口商品管制。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016年，東盟國家通過WTO網(wǎng)站發(fā)布的有關(guān)食品、農(nóng)產(chǎn)品的各類技術(shù)性貿(mào)易措施就達(dá)70余條。如按照印尼此前實施的《進(jìn)口植源性新鮮食品安全法規(guī)》規(guī)定，出口到印尼的103種果蔬等農(nóng)產(chǎn)品必須來自通過印尼食品安全體系認(rèn)證的國家，或隨附印尼官方認(rèn)可實驗室的檢測報告。但印尼對國外實驗室認(rèn)可的態(tài)度消極，我國僅有十余家實驗室得到認(rèn)可，這意味著大量出口企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品面臨著需在印尼本土實驗室進(jìn)行農(nóng)殘、重金屬等項目檢測，合格后方可進(jìn)口，不僅費用高昂，通關(guān)繁瑣，滯港風(fēng)險大大增加，還極可能遭遇被判定為不合格而引發(fā)退運等事件。

印尼新規(guī)放寬進(jìn)口限制 農(nóng)產(chǎn)品檢測門檻降低

修訂后的新規(guī)主要有兩方面的變化。包括種類減少和放寬進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件。根據(jù)原先規(guī)定，對于出口印尼的農(nóng)產(chǎn)品，如果出口國食品安全管理體系得到印尼的官方認(rèn)可，企業(yè)只需提供“預(yù)先聲明”；如果出口國食品安全體系沒有得到印尼官方認(rèn)可，但出口國的檢測實驗室得到印尼官方認(rèn)可，則需提供“預(yù)先聲明”和“實驗室檢測報告”。而此次修訂增加了一個放寬的選項：如果出口國的食品安全體系和實驗室都沒有得到印尼官方認(rèn)可，企業(yè)也可提供“預(yù)先聲明”和“出口國官方或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的食品安全證書”獲得進(jìn)口許可。該條款意味著企業(yè)可以選擇的檢測機(jī)構(gòu)范圍大大增加，認(rèn)證難度有所下降。此外，新版法規(guī)也對證書格式內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，要求“食品安全證書”需由英文書寫，并聲明相關(guān)產(chǎn)品適用于人類食用等。

新政利好農(nóng)產(chǎn)品出口 相關(guān)企業(yè)或迎來增長機(jī)遇

農(nóng)產(chǎn)品是我國重要出口商品，2016年出口額逾4700億元，而東盟是我國農(nóng)產(chǎn)品出口重要市

場，2016年僅出口印尼就達(dá)600多億元。檢驗檢疫部門提醒相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，要抓住門檻降低的機(jī)遇，外練市場風(fēng)控，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)管理，擴(kuò)大對印尼等國家出口。一是要密切關(guān)注本企業(yè)貿(mào)易市場國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘動態(tài)，掌握最新法規(guī)的具體要求，做好市場風(fēng)險分析預(yù)判，提升企業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘風(fēng)險應(yīng)對能力。二是切實提高質(zhì)量安全意識，從生產(chǎn)、倉儲、物流等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制農(nóng)殘、重金屬、微生物超標(biāo)等風(fēng)險，避免因檢測不合格引發(fā)貿(mào)易損失。三是加強(qiáng)與檢驗檢疫部門聯(lián)系，選擇經(jīng)官方認(rèn)可的實驗室或具有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照出口國的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的證明文件與檢測報告，確保產(chǎn)品符合對方要求。