中新社北京12月27日電 (記者 王恩博)在中國隨處可見的“掃碼支付”將迎來監(jiān)管新規(guī)。中國人民銀行27日發(fā)文對(duì)條碼支付進(jìn)行規(guī)范，明確支付機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)許可。

作為移動(dòng)支付的重要形式，近年來中國條碼支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展。但與此同時(shí)，部分市場機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展中也存在擾亂公平競爭秩序、支付風(fēng)險(xiǎn)防范不到位等問題。

針對(duì)這一現(xiàn)象，中國央行此次發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)的通知》，并配套印發(fā)《條碼支付安全技術(shù)規(guī)范(試行)》和《條碼支付受理終端技術(shù)規(guī)范(試行)》，從多方面引導(dǎo)該類業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

在業(yè)務(wù)規(guī)范方面，新規(guī)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)資質(zhì)要求，明確支付機(jī)構(gòu)向客戶提供基于條碼的付款服務(wù)時(shí)，應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可；支付機(jī)構(gòu)為實(shí)體特約商戶和網(wǎng)絡(luò)特約商戶提供條碼支付收單服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別取得銀行卡收單業(yè)務(wù)許可和網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可。

在技術(shù)規(guī)范方面，央行要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)加強(qiáng)條碼支付技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控，合理運(yùn)用支付標(biāo)記化、可信執(zhí)行環(huán)境、條碼防偽識(shí)別等手段，并提升條碼支付客戶端軟件安全防護(hù)能力等。

對(duì)條碼支付進(jìn)行規(guī)范會(huì)否制約支付創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展？

“便捷的使用方式、良好的用戶體驗(yàn)是支付創(chuàng)新的生命力，但不能單純追求無底線的創(chuàng)新。”央行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)稱，此次發(fā)布的業(yè)務(wù)規(guī)范要求和安全管理措施非但不會(huì)制約支付創(chuàng)新發(fā)展，反而能夠指引支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新沿著安全規(guī)范的方向發(fā)展，確保創(chuàng)新業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效能，保障行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健和長遠(yuǎn)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼認(rèn)為，官方此次出臺(tái)關(guān)于條碼支付完整的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，意在為條碼支付建章立制，明確其小額、便民的定位，既鼓勵(lì)創(chuàng)新又加強(qiáng)管理，從而更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場健康可持續(xù)發(fā)展。(完)