新華社北京7月18日電(高敬、王榕)國(guó)務(wù)院新聞辦公室18日發(fā)表的《青藏高原生態(tài)文明建設(shè)狀況》白皮書(shū)說(shuō)，目前，青藏高原自然保護(hù)地體系正在由以自然保護(hù)區(qū)為主體向以國(guó)家公園為主體轉(zhuǎn)變。

白皮書(shū)說(shuō)，1994年《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》頒布實(shí)施后，明確了自然保護(hù)區(qū)等級(jí)體系、管理機(jī)構(gòu)和功能區(qū)，青藏高原的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速穩(wěn)定發(fā)展階段。目前，青藏高原已經(jīng)建成各級(jí)自然保護(hù)區(qū)155個(gè)(其中國(guó)家級(jí)41個(gè)、省級(jí)64個(gè))，面積達(dá)82.24萬(wàn)平方公里，約占高原總面積的31.63%，占中國(guó)陸地自然保護(hù)區(qū)總面積的57.56%，基本涵蓋了高原獨(dú)特和脆弱生態(tài)系統(tǒng)及珍稀物種資源。

白皮書(shū)說(shuō)，隨著生態(tài)文明體制改革的深入推進(jìn)，中國(guó)政府提出建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。2016年，國(guó)家正式批準(zhǔn)《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，這是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)，核心是實(shí)現(xiàn)三江源重要自然生態(tài)資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承。

青海省制定了《三江源國(guó)家公園條例(試行)》，從公園本底調(diào)查、保護(hù)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)制度、資產(chǎn)負(fù)債表、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗(yàn)檢疫等方面對(duì)公園管理做出明確規(guī)定。

2018年1月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了三江源國(guó)家公園建設(shè)的基本原則、總體布局、功能定位和管理目標(biāo)等。三江源國(guó)家公園建設(shè)將為青藏高原及周邊地區(qū)的綠色發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。