海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（十七）

“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南完整版

服務(wù)指南編號(hào)：2602

服務(wù)指南編號(hào)：26021

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可

行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南[1]

發(fā)布日期：2019年1月

實(shí)施日期：2019年1月

發(fā)布機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（十七）

“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”

行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南

一、行政審批事項(xiàng)名稱：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可。

二、適用范圍：本指南適用于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)檢驗(yàn)許可申請(qǐng)、變更、延續(xù)、注銷業(yè)務(wù)的辦理。

三、事項(xiàng)審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)： 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（1989年2月21日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正，根據(jù)2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉等七部法律的決定》第三次修正。）

注：以《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國家工商總局令第180號(hào)）、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號(hào)修改）為實(shí)施依據(jù)。

五、申請(qǐng)條件：

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件。

1.投資者或者投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，依法在國內(nèi)專門從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的法人或者自然人；

2.具有與從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)條件和技術(shù)資源，具有固定的住所/辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所和相應(yīng)規(guī)模；

3.具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系。

（二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件。

1.外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的外方投資者應(yīng)當(dāng)是在所在國獨(dú)立注冊(cè)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的合法機(jī)構(gòu)或者自然人；

2.中外合資、中外合作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中方投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，在我國國內(nèi)專門從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的法人或者自然人；

3.具有與從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)條件和技術(shù)資源，具有固定的住所/辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所；

4.具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系。

六、禁止性要求：申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料：

（一）首次申請(qǐng)。

1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（1）《設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》；

（2）檢測(cè)條件、技術(shù)能力材料；

（3）證明投資者或者投資一方以第三方身份依法在國內(nèi)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)３年以上的材料。

2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（1）設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

（2）投資各方簽署的可行性研究報(bào)告；

（3）檢測(cè)條件、技術(shù)能力材料；

（4）投資各方在所在國提供檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的證明。

（二）變更申請(qǐng)。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)涉及《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定資格證書》事項(xiàng)變更的，應(yīng)向海關(guān)總署申請(qǐng)換發(fā)資格證書，并提交《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表》。

取得準(zhǔn)予變更許可后，應(yīng)交回原《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》。

（三）延續(xù)申請(qǐng)。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)許可延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)，并提交有效期滿換證申請(qǐng)表。

取得準(zhǔn)予延續(xù)許可后，應(yīng)交回《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》。

（四）注銷申請(qǐng)。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)書。

取得準(zhǔn)予注銷許可后，應(yīng)交回原《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》。

八、辦理流程：

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向海關(guān)總署提交申請(qǐng)材料。

（二）海關(guān)總署受理：海關(guān)總署對(duì)申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)人缺少相關(guān)資料需一次性告知申請(qǐng)人，要求其補(bǔ)充材料。

（三）海關(guān)總署審核、決定：海關(guān)總署對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、決定。如準(zhǔn)予許可，送達(dá)相關(guān)資質(zhì)證書；如不予許可，將以不予許可決定書的形式告知企業(yè)原因。

九、辦結(jié)時(shí)限：

（一）法定辦結(jié)時(shí)限：自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。

（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：海關(guān)總署自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出決定；不能作出決定的，經(jīng)本海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。

首次、變更、延續(xù)、注銷申請(qǐng)均按上述時(shí)限辦理。

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國海關(guān)總署準(zhǔn)予行政許可決定書》；

2.《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》；

3.《中華人民共和國海關(guān)總署不予行政許可決定書》。

十二、受理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署。

十三、決定機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署。

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、申請(qǐng)接收：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線

十六、辦理方式：海關(guān)行政審批一個(gè)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理/海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)（網(wǎng)址http://pre .chinaport.gov.cn/car）。

十七、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場(chǎng)能夠做出決定的，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)。

十八、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)：

登錄中華人民共和國海關(guān)總署官網(wǎng)“信息公開”欄查詢“海關(guān)法規(guī)、最新署令及最新公告”

（網(wǎng)址http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49659/）。

十九、咨詢途徑：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

二十、監(jiān)督投訴渠道：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

二十一、辦公地址、辦公時(shí)間：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

二十二、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線或通過海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢（網(wǎng)址：http://pre .chinaport.gov.cn/car）。

附件：1.“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”行政審批事項(xiàng)流程圖；

2.申請(qǐng)表樣式、填寫說明、填寫示范、錯(cuò)誤示例和常見問題解答。

[1] 本服務(wù)指南僅供行政相對(duì)人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。