中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月7日訊 中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站今日公布的江蘇監(jiān)管局行政處罰決定書（蘇銀保監(jiān)罰決字〔2019〕37、38號）顯示，經(jīng)查，中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司（以下簡稱“人保南京市分公司”）違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用，具體情況如下：

一、違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)行為

2018年1月至2019年5月，人保南京市分公司直接或通過保險代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承保了江蘇省外號牌機(jī)動車1509輛，涉及2391份車險保單，保費(fèi)合計(jì)998.99萬元。

二、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用行為

2019年4月至5月，中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市江寧支公司（以下簡稱“人保江寧支公司”）在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)-業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目下，先后6次列支客戶增值服務(wù)費(fèi)合計(jì)172.48萬元，用于購買南京某某汽車俱樂部有限責(zé)任公司發(fā)售的面值合計(jì)172.48萬元的服務(wù)卡，上述費(fèi)用列支事項(xiàng)由人保江寧支公司發(fā)起費(fèi)用報銷流程，經(jīng)人保南京市分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。服務(wù)卡的實(shí)際用途為人保江寧支公司清償積欠保險代理機(jī)構(gòu)的車險代理手續(xù)費(fèi)。當(dāng)事人金濤時任人保南京市分公司總經(jīng)理助理，分管車險部，于2019年4月至5月簽批同意上述虛列客戶增值服務(wù)費(fèi)申請，對人保南京市分公司違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

上述違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)行為以及批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用的行為違反了《保險公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會令2015年第3號）第四十一條的規(guī)定以及《中華人民共和國保險法》第八十六條第二款的規(guī)定。

根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》第六十九條以及《中華人民共和國保險法》第一百七十一條的規(guī)定，中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局決定對違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)行為給予人保南京市分公司警告，處3萬元罰款，對批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用的行為給予人保南京市分公司處30萬元罰款，合計(jì)罰款33萬元，并給予當(dāng)事人金濤警告，處6萬元罰款。

經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，人保南京市分公司成立于1996年8月26日，婁偉民為負(fù)責(zé)人。中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市江寧支公司成立于2001年5月8日，李紅梅為負(fù)責(zé)人。中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司成立于2003年7月7日，注冊資本222.43億元，繆建民為法人代表、董事長，中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司是中國人民保險集團(tuán)股份有限公司（“中國人?！?，601319.SH）全資子公司。

2019年11月5日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站公布的四川銀保監(jiān)局行政處罰信息公開表（川銀保監(jiān)罰字〔2019〕91號）顯示，中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司自貢市分公司營業(yè)部（以下簡稱“人保自貢分公司營業(yè)部”）拒絕承保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險，當(dāng)事人劉鈺英對此負(fù)有直接責(zé)任。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局依法作出對中國人保財(cái)險自貢分公司營業(yè)部罰款人民幣5萬元，對劉鈺英警告并罰款人民幣1萬元的決定。

《保險公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會令2015年第3號）第四十一條規(guī)定：

保險公司的分支機(jī)構(gòu)不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，本規(guī)定第四十二條規(guī)定的情形和中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

《保險公司管理規(guī)定》第六十九條規(guī)定：保險機(jī)構(gòu)或者其從業(yè)人員違反本規(guī)定，由中國保監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，對有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，對沒有違法所得的處以1萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

《中華人民共和國保險法》第八十六條規(guī)定：保險公司應(yīng)當(dāng)按照保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，報送有關(guān)報告、報表、文件和資料。 保險公司的償付能力報告、財(cái)務(wù)會計(jì)報告、精算報告、合規(guī)報告及其他有關(guān)報告、報表、文件和資料必須如實(shí)記錄保險業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。

《中華人民共和國保險法》第一百七十一條規(guī)定：保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)人違反本法規(guī)定的，保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除分別依照本法第一百六十條至第一百七十條的規(guī)定對該單位給予處罰外，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格。

以下為原文：

中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局行政處罰決定書

蘇銀保監(jiān)罰決字〔2019〕37號

被處罰人姓名：金 濤

住 址：南京市秦淮區(qū)金輪新村

身份證號：32011419750708****

依據(jù)《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定，我局對中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司（以下簡稱人保南京市分公司）批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用一案進(jìn)行了調(diào)查、審理，并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。在法定陳述申辯期內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述申辯意見。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2019年4月至5月，中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市江寧支公司（以下簡稱人保江寧支公司）在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)-業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目下，先后6次列支客戶增值服務(wù)費(fèi)合計(jì)1724800元，用于購買南京某某汽車俱樂部有限責(zé)任公司發(fā)售的面值合計(jì)1724800元的服務(wù)卡。上述費(fèi)用列支事項(xiàng)由人保江寧支公司發(fā)起費(fèi)用報銷流程，經(jīng)人保南京市分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。服務(wù)卡的實(shí)際用途為人保江寧支公司清償積欠的車險代理手續(xù)費(fèi)。金濤時任人保南京市分公司總經(jīng)理助理，分管車險部，于2019年4月至5月簽批同意上述虛列客戶增值服務(wù)費(fèi)申請，對人保南京市分公司違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)書、相關(guān)財(cái)務(wù)報銷憑證、公司及相關(guān)人員出具的說明、調(diào)查筆錄等證據(jù)證明。

綜上，我局決定作出如下處罰：

上述批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用的行為，違反了《中華人民共和國保險法》第八十六條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國保險法》第一百七十一條的規(guī)定，我局決定給予金濤警告，并處6萬元罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持繳款碼（繳款碼將在處罰決定書送達(dá)時告知）到財(cái)政部指定的12家代理銀行中的任一銀行進(jìn)行同行繳款。逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會申請行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局

2019年10月29日

中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局行政處罰決定書

蘇銀保監(jiān)罰決字〔2019〕38號

被處罰單位：中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司

地 址：南京市玄武區(qū)龍蟠中路69、37號

主要負(fù)責(zé)人：婁偉民

依據(jù)《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定，我局對中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司（以下簡稱人保南京市分公司）違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用一案進(jìn)行了調(diào)查、審理，并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。在法定陳述申辯期內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述申辯意見。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)查，人保南京市分公司存在以下違法違規(guī)行為：

一、違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)行為

2018年1月至2019年5月，人保南京市分公司直接或通過保險代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承保了江蘇省外號牌機(jī)動車1509輛，涉及2391份車險保單，保費(fèi)合計(jì)998.99萬元。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)書、車輛承保清單、公司車險承保流程、公司出具的說明等證據(jù)證明。

二、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用行為

2019年4月至5月，中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司南京市江寧支公司（以下簡稱人保江寧支公司）在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)-業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目下，先后6次列支客戶增值服務(wù)費(fèi)合計(jì)1724800元，用于購買南京某某汽車俱樂部有限責(zé)任公司發(fā)售的面值合計(jì)1724800元的服務(wù)卡，上述費(fèi)用列支事項(xiàng)由人保江寧支公司發(fā)起費(fèi)用報銷流程，經(jīng)人保南京市分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。服務(wù)卡的實(shí)際用途為人保江寧支公司清償積欠保險代理機(jī)構(gòu)的車險代理手續(xù)費(fèi)。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)書、相關(guān)財(cái)務(wù)報銷憑證、公司及相關(guān)人員出具的說明等證據(jù)證明。

綜上，我局決定作出如下處罰：

上述違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營車險業(yè)務(wù)行為，違反了《保險公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會令2015年第3號）第四十一條的規(guī)定，根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》第六十九條的規(guī)定，我局決定給予人保南京市分公司警告，處3萬元罰款。

上述批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用行為，違反了《中華人民共和國保險法》第八十六條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國保險法》第一百七十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局決定對人保南京市分公司處30萬元罰款。

綜上，我局決定給予人保南京市分公司警告，合計(jì)處33萬元罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持繳款碼（繳款碼將在處罰決定書送達(dá)時告知）到財(cái)政部指定的12家代理銀行中的任一銀行進(jìn)行同行繳款。逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會申請行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局

2019年10月29日