中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月10日訊 國家外匯管理局網(wǎng)站今日公布的國家外匯管理局江津中心支局行政處罰信息公開表（江津匯罰字〔2020〕1號）顯示，重慶石川泰安化工有限公司擅自對外借款。違反了《中華人民共和國外匯管理條例》第18條，《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》（1987年6月17日國務(wù)院批準(zhǔn)，1987年8月27日國家外匯管理局發(fā)布）第2條、第4條、第5條、第6條，《外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則》（〔97〕匯政發(fā)字第06號文印發(fā)）第6條、第7條、第8條、第9條，《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家外匯管理局令2003年第28號）第22條，《外債登記管理辦法》（匯發(fā)〔2013〕19號文印發(fā)）第2條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》第四十三條的規(guī)定，國家外匯管理局江津中心支局決定對其給予警告，處罰款26.55萬元人民幣。

重慶石川泰安化工有限公司是成立于1993年的中日合資企業(yè)，有著二十多年從事肥料研發(fā)、生產(chǎn)和出口的經(jīng)驗。主要生產(chǎn)產(chǎn)品為：全有機復(fù)混肥料、化學(xué)復(fù)混肥料、有機無機復(fù)混肥料、土壤改良資材、各種緩釋肥料、以及各種氮肥，磷肥，鉀肥的大宗原材料的批發(fā)銷售。是重慶市科學(xué)技術(shù)委員會確認(rèn)的先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

天眼查信息顯示，重慶石川泰安化工有限公司是重慶石川泰安農(nóng)業(yè)科技有限公司的全資子公司，重慶寶禾實業(yè)有限公司持有重慶石川泰安農(nóng)業(yè)科技有限公司52%的股份，國家開發(fā)銀行通過其全資子公司國開發(fā)展基金有限公司持有重慶寶禾實業(yè)有限公司46.41%的股份。

《中華人民共和國外匯管理條例》第18條規(guī)定：國家對外債實行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并到外匯管理機關(guān)辦理外債登記。

國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測，并定期公布外債情況。

《中華人民共和國外匯管理條例》第43條規(guī)定：有擅自對外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對外擔(dān)保等違反外債管理行為的，由外匯管理機關(guān)給予警告，處違法金額30%以下的罰款。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》第2條規(guī)定：國家對外債實行登記管理制度。國家外匯管理局負(fù)責(zé)建立和健全全國外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，對外公布外債數(shù)字。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》第4條規(guī)定：外債登記分為逐筆登記和定期登記。國家外匯管理局統(tǒng)一制定和簽發(fā)《外債登記證》。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》第5條規(guī)定：中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的對外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后１５天內(nèi)，持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

國際金融組織貸款、外國政府貸款、中國銀行或者經(jīng)批準(zhǔn)的其他銀行和金融機構(gòu)④的對外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取定期登記的《外債登記證》。 上述登記，不包括轉(zhuǎn)貸款。

除上述兩款規(guī)定以外的其他借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后１５天內(nèi)，持對外借款批件和借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》第6條規(guī)定：借款單位調(diào)入國外借款時，憑《外債登記證》在中國銀行或者經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)的其他銀行（以下簡稱銀行）開立外債專用現(xiàn)匯帳戶。經(jīng)批準(zhǔn)將借款存放境外的借款單位以及其他非調(diào)入形式的外債的借款單位，憑《外債登記證》在銀行開立還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶。

對于未按規(guī)定領(lǐng)取《外債登記證》的借款單位，銀行不得為其開立外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶，其本息不準(zhǔn)匯出境外。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則》（〔97〕匯政發(fā)字第06號文印發(fā)）第6條規(guī)定：國家對外債實行登記管理制度，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。 委托借入的外債，由合同規(guī)定的債務(wù)人辦理登記手續(xù)。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則》第7條規(guī)定：外債登記分為定期登記和逐筆登記。 國務(wù)院各部委和境內(nèi)中資金融機構(gòu)的外債實行定期登記。其他境內(nèi)機構(gòu)的外債實行逐筆登記。 債務(wù)人如需對外提供有關(guān)登記文件，其借入的外債應(yīng)當(dāng)逐筆登記。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則》第8條規(guī)定：定期登記的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在簽訂第一筆外債合同后１５日內(nèi)持外債合同到外匯局辦理登記手續(xù)。其后，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照新簽的外債合同填寫《外債簽約情況表》，并于每月初５日內(nèi)報送外匯局。 逐筆登記的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在外債合同簽約后１５日內(nèi)，到外匯局辦理登記手續(xù)。

《外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則》第9條規(guī)定：實行逐筆登記的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)持下列全部或者部分文件到外匯局辦理登記手續(xù)：

（一）外債合同正本并附復(fù)印件，合同為外文者應(yīng)當(dāng)另附合同主要條款的中文譯本并加蓋債務(wù)人單位印章；

（二）中資機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供國家外匯管理局同意其對外借款的批復(fù)文件或者對外借款余額控制指標(biāo)文件正本并復(fù)印件；

（三）外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》、境內(nèi)注冊會計師事務(wù)所出具的驗資報告等；

（四）外匯局要求的其他文件和資料。 外匯局審核上述文件和資料后，對符合規(guī)定的，核發(fā)外債登記憑證。

《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家外匯管理局令2003年第28號）第22條規(guī)定：境內(nèi)機構(gòu)對外簽訂借款合同或擔(dān)保合同后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定到外匯管理部門辦理登記手續(xù)。國際商業(yè)貸款借款合同或擔(dān)保合同須經(jīng)登記后方能生效。

《外債登記管理辦法》（匯發(fā)〔2013〕19號文印發(fā)）第2條規(guī)定：債務(wù)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定借用外債，并辦理外債登記。