海關(guān)總署公告2020年第52號(hào)（關(guān)于中國新疆香梨出口美國植物檢疫要求的公告）

根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國新疆庫爾勒和阿克蘇地區(qū)香梨輸往美國及其管轄領(lǐng)地系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的中國新疆香梨出口美國?，F(xiàn)將中國新疆香梨出口美國植物檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

附件：中國新疆香梨出口美國植物檢疫要求.doc

海關(guān)總署

2020年4月3日

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附件

中國新疆香梨出口美國植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）中國法律、法規(guī)及規(guī)章。

1．《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》。

2．《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》。

3．《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。

4．《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國新疆庫爾勒和阿克蘇地區(qū)香梨輸往美國及其管轄領(lǐng)地系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》。

（二）美國法律、法規(guī)及規(guī)定。

1．美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第319章境外檢疫通告：第40節(jié)——原木、板材等要求（7 CFR 319.40）、第56節(jié)——水果和蔬菜要求（7 CFR 319.56）以及第69節(jié)——包裝材料要求（7 CFR 319.69）。

2．美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第330章植物有害生物法規(guī)、總則、植物有害生物、土壤等要求（7 CFR 330）。

3．美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第352章植物檢疫安全措施要求（7 CFR 352）。

4．《關(guān)于中國香梨輸往美國進(jìn)口要求的公告》（Docket No. APHIS-2017-0103）（美國聯(lián)邦紀(jì)事，85FR 17306，2020年3月27日發(fā)布）。

5．美國動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局（APHIS）水果和蔬菜進(jìn)口要求在線數(shù)據(jù)庫（FAVIR）相關(guān)規(guī)定：進(jìn)口中國香梨植物檢疫要求（https://epermits.aphis.usda.gov/manual）。

二、允許出口產(chǎn)品

產(chǎn)自中國新疆庫爾勒和阿克蘇地區(qū)的鮮食香梨果實(shí)（Pyrus sinkiangensis）（以下簡稱“香梨”），允許出口到美國及其管轄領(lǐng)地。

三、美方關(guān)注的檢疫性有害生物

1．龜紋蚧Eulecanium circumfluum Borchsenius；

2．香梨優(yōu)斑螟Euzophera pyriella Yang。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

出口香梨果園和包裝廠須由中華人民共和國海關(guān)總署（GACC）審核批準(zhǔn)注冊。GACC將應(yīng)要求向代表美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部的APHIS提供注冊果園和包裝廠名單。

五、出口前要求

（一）果園管理。

1．注冊果園應(yīng)在中國海關(guān)監(jiān)管下，建立和維護(hù)出口香梨質(zhì)量管理體系，了解美方關(guān)注的檢疫性有害生物名單，配備經(jīng)培訓(xùn)的專職或兼職植保技術(shù)員負(fù)責(zé)有害生物監(jiān)測與防控，實(shí)施有害生物綜合防治，并保存所有監(jiān)測、防治及采收等記錄，以便溯源。

2．注冊果園要維持田間衛(wèi)生，及時(shí)清除植物殘?bào)w和落果，確保采摘香梨時(shí)不攜帶樹葉、樹枝及落果。

3．香梨從注冊果園到注冊包裝廠運(yùn)輸途中，做好采摘后植物衛(wèi)生防護(hù)措施，防止有害生物再次感染。

（二）包裝廠管理。

1．出口香梨應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下，進(jìn)行加工、包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸。包裝廠需防控有害生物，并滿足系統(tǒng)控制措施要求。

2．所有香梨應(yīng)在經(jīng)GACC注冊登記的包裝廠內(nèi)包裝，并應(yīng)對于同一批次的出口香梨編注批號(hào)。一批是指一天內(nèi)從單一果園運(yùn)抵到同一包裝廠的香梨。

3．包裝過程中，要將樹枝、樹葉、裂果、爛果等剔除。注冊包裝廠在加工輸美香梨過程中，確保不同時(shí)加工輸往其他國家的果實(shí)。

4．如果香梨在采收后24小時(shí)內(nèi)不能完成包裝，應(yīng)將香梨置于冷藏室或?qū)Ｓ脦靸?nèi)，或置于包裝廠內(nèi)并用防蟲網(wǎng)或塑料防水布蓋好。

5．包裝箱上應(yīng)標(biāo)明注冊果園、原產(chǎn)地、包裝廠等溯源信息。標(biāo)識(shí)尺寸要能清晰展示所需的溯源信息。

6．包裝好的輸美香梨應(yīng)獨(dú)立存放，與運(yùn)往國內(nèi)市場或其他國家的香梨至少間隔1米。

（三）出口前檢疫和出證。

1．出口企業(yè)和注冊包裝廠應(yīng)將出口包裝計(jì)劃通知當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)，并聲明貨物已滿足報(bào)關(guān)規(guī)定。海關(guān)將核實(shí)香梨是否來自注冊果園和包裝廠，對每批貨物進(jìn)行檢查。

2．海關(guān)關(guān)員將從每批貨物中隨機(jī)抽取150個(gè)果逐一進(jìn)行檢查，檢查是否存在有害生物或有害生物為害狀，所有為害果或可疑為害果需剖果檢查，且每批香梨剖果數(shù)量不少于30個(gè)，以檢查是否感染蛀果害蟲，必要時(shí)借助放大鏡或其他檢查工具進(jìn)行檢查。

3．在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)活體檢疫性有害生物，該批貨物不允許再處理、重新取樣、不得輸美。檢查發(fā)現(xiàn)的有害生物如不能鑒定到種，或不能確定檢疫地位，或不能判定其具檢疫重要性的，該批貨物不得輸美。

4．檢查過程中如發(fā)現(xiàn)葉片、枝條等其他非檢疫性污染源的香梨，可進(jìn)行再加工，重新取樣并再次進(jìn)行出口檢查。

5．記錄檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、樣品溯源信息、取樣量、剖果量，以及發(fā)現(xiàn)的害蟲和病癥（如有）。記錄必須保存至少一年，或保存到下一個(gè)出口季節(jié)結(jié)束，并應(yīng)要求向APHIS提供。

6．只有通過檢查并符合出口條件的香梨方可出口，并出具植物檢疫證書。

（四）裝運(yùn)要求。

1．裝運(yùn)前應(yīng)對集裝箱進(jìn)行檢查并確保無有害生物、殘?bào)w或其他污染物。

2．如果使用木質(zhì)包裝材料（包括木制托盤），須按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）進(jìn)行處理和標(biāo)記。

3．在裝運(yùn)過程中，應(yīng)盡量減少集裝箱受污染的可能性，例如：裝運(yùn)區(qū)域應(yīng)清潔，無雜草；裝箱時(shí)，集裝箱應(yīng)與包裝車間密封良好；如可能，裝運(yùn)最好不要在夜間燈光下進(jìn)行，以免燈光吸引飛蟲。

4．裝好貨的集裝箱在出口前必須在GACC的監(jiān)督下用封條或封簽扣進(jìn)行密封。

（五）植物檢驗(yàn)證書要求。

經(jīng)檢疫合格并符合出口條件的香梨，中國海關(guān)應(yīng)出具植物檢疫證書，并在附加聲明中標(biāo)注：“All fruit in the consignment complies with the bilateral workplan for the exportation of fragrant pears (Pyrus sinkiangensis) from the People’s Republic of China.”（該批貨物符合中國香梨出口美國雙邊工作計(jì)劃。）

六、進(jìn)境要求

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

1．檢查是否按規(guī)定出具植物檢疫證書。

2．檢查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定。

（二）植物檢疫。

所有香梨在運(yùn)抵美國時(shí)，將在入境口岸進(jìn)行通關(guān)檢查，包括感觀檢查和剖果檢查，以核實(shí)不帶檢疫性有害生物。

（三）不符合要求的處理。

1．如果在美國入境港驗(yàn)關(guān)過程中發(fā)現(xiàn)任何活體檢疫性有害生物，APHIS將遵照雙方于2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》處理。

2．發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患或貨證不符可導(dǎo)致延遲通關(guān)，如未能解決，該批貨物將被拒絕入境。

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